發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期1991年08月07日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)法經(jīng)〔1991〕字第87號(hào)
施行日期1991年08月07日
效力級(jí)別司法文件
中國人民銀行條法司、中國農(nóng)業(yè)銀行:
我庭接到黑龍江省高級(jí)法院黑法執(zhí)字[1991]88號(hào)《關(guān)于松花江地區(qū)中院和雙城市法院在云南省昆明市執(zhí)行受阻的請示報(bào)告》,反映黑龍江省雙城市農(nóng)村糧油購銷總站訴昆明市西山區(qū)養(yǎng)殖場購銷合同拖欠貨款糾紛一案,經(jīng)雙城市法院和松花江地區(qū)中院兩審終審,判決由昆明市農(nóng)行西山區(qū)支行承擔(dān)給付雙城市農(nóng)村糧油購銷總站的貨款及利息的擔(dān)保責(zé)任。判決書生效后,被執(zhí)行人未自動(dòng)履行義務(wù),雙城市法院到昆明市執(zhí)行,劃撥法院凍結(jié)的西山區(qū)支行在昆明市人民銀行的0242帳戶的存款72萬元。西山區(qū)支行拒絕執(zhí)行,并提出西山區(qū)支行的擔(dān)保不成立,法院凍結(jié)的0242帳戶上的資金不屬該行財(cái)產(chǎn),不能執(zhí)行劃撥。雙城市法院認(rèn)為判決無誤,0242帳戶不屬存款準(zhǔn)備金,應(yīng)該劃撥。為此,我們聽了雙城市法院和西山區(qū)支行的情況反映,審閱了雙方提供的有關(guān)證據(jù)材料,經(jīng)研究認(rèn)為:
一、 從案件的事實(shí)看,西山區(qū)支行的分支機(jī)構(gòu)西山黑林鋪營業(yè)所(以下簡稱營業(yè)所)為本購銷合同的貨款作了擔(dān)保。合同簽訂前,營業(yè)所主任莫昆寧同志支持西山區(qū)養(yǎng)殖場與雙城市購銷總站簽訂購銷玉米、豆餅合同。合同簽訂后,莫收到雙方當(dāng)事人簽訂的合同書,對合同的“付款記錄”欄內(nèi)注明“有昆明市西山區(qū)黑林鋪營業(yè)所信保”的字樣未提出反對意見;庭審中也承認(rèn)營業(yè)所給西山養(yǎng)殖場作了信譽(yù)擔(dān)保。在合同履行期內(nèi),又兩次以營業(yè)所名義發(fā)信函、電報(bào)催雙城購銷總站發(fā)貨,表明“已為西山區(qū)養(yǎng)殖場備足千噸玉米、豆餅貨款,貨到昆明簽收后方能托收承付”,“請見此書后速發(fā)貨等”。但雙城購銷總站遲遲未發(fā)貨。過了合同期后,西山養(yǎng)殖場一再電催雙城購銷總站“仍按原合同履行”,該站即給需方發(fā)貨,本來這屬于雙方當(dāng)事人延期履行合同,未經(jīng)營業(yè)所認(rèn)可,營業(yè)所對此不應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。但當(dāng)貨到昆明市后,營業(yè)所主任莫昆寧同志到現(xiàn)場查看貨物,在無款貸給西山區(qū)養(yǎng)殖場付該貨款的情況下,莫又于1988年3月23日主持雙方當(dāng)事人達(dá)成了還款協(xié)議。該協(xié)議規(guī)定全部貨款于1989年6月底還清。由營業(yè)所負(fù)責(zé)。該營業(yè)所雖未在協(xié)議上加蓋公章,但莫作為營業(yè)所的主任,在此協(xié)議上簽了字。營業(yè)所與雙方當(dāng)事人又簽訂了還款協(xié)議是擔(dān)保的繼續(xù),應(yīng)確認(rèn)其負(fù)擔(dān)保責(zé)任。營業(yè)所不具備法人資格,以自己的名義為西山養(yǎng)殖場擔(dān)保,應(yīng)認(rèn)定擔(dān)保無效。但依照 民法通則六十一條和八十九條及 經(jīng)濟(jì)合同法第十五條的規(guī)定,專業(yè)銀行、信用社若作為經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人一方的保證人,在被保證人不履行合同義務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)我院法(研)復(fù)(1988)17號(hào)批復(fù)二、三項(xiàng)和我院貫徹執(zhí)行 民法通則若干問題意見(試行)第107條之規(guī)定,營業(yè)所無償付能力,由它的上級(jí)西山區(qū)支行承擔(dān)清償債務(wù)責(zé)任。
二、 關(guān)于銀行應(yīng)承擔(dān)債務(wù)清償責(zé)任時(shí)用什么資金支付的問題。黑龍江省高院認(rèn)為備付金在沒有進(jìn)入清償程序前屬于西山支行可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),而且法律法規(guī)包括銀行內(nèi)部文件都沒有規(guī)定0242帳戶不能執(zhí)行。銀行系統(tǒng)認(rèn)為0242帳戶是銀行間結(jié)算所用帳戶,不能執(zhí)行。我庭提出以下兩個(gè)方案征求你們意見: 1.在不影響銀行間結(jié)算的前提下,分期分批(也應(yīng)限在一定時(shí)間內(nèi))動(dòng)用0242帳戶內(nèi)的資金予以執(zhí)行。
2.用西山區(qū)支行或昆明市支行的全部自有資金(包括全部利潤留成和予算外自有資金收入),承擔(dān)清償責(zé)任。如果全部自有資金太少,需相當(dāng)長時(shí)間才能清償,則在自有資金償付之外,再動(dòng)用0242帳戶內(nèi)部分資金予以清償。
以上意見,請你們予以考慮,并提出妥善解決方案,協(xié)助我們執(zhí)行此案。