發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院,最高人民檢察院,公安部
發(fā)文日期1993年12月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公發(fā)〔1993〕10號(hào)
施行日期1993年12月01日
效力級(jí)別司法文件
最高人民法院 最高人民檢察院 公安部
關(guān)于嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞鐵路、油田、電力、通訊等
器材設(shè)備的犯罪活動(dòng)的通知
（公發(fā)〔1993〕10號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，人民檢察院，公安廳（局）：
近一時(shí)期，盜竊、破壞鐵路、油田、電力、通訊等器材設(shè)備的犯罪活動(dòng)十分猖獗，嚴(yán)重危害公共安全，影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，今年1至4月，安徽省境內(nèi)的五個(gè)工務(wù)段共發(fā)生拆盜鐵路器材、盜割通訊線路的案件100余起，僅破案收繳的鋼軌、橋梁等鐵路器材就達(dá)110噸。今年5月，某沿海地區(qū)的一條軍用通訊電纜被盜割2萬(wàn)多米。1月至5月，勝利油田所屬的陳莊油田被盜竊抽油桿9820米，油管、輸油氣管線6730米，電力線1520米和3口油井重10余噸的整套抽油機(jī)。7月13日，勝利油田東營(yíng)至幸店的一條輸油管道，在廣繞縣花官鄉(xiāng)張楊村境內(nèi)因2個(gè)閥門(mén)被盜割，導(dǎo)致6896噸原油外泄，污染面積近百畝。6月25日，安徽省蕪湖市廣播電視局中波轉(zhuǎn)播臺(tái)的饋線被盜割1000多米，導(dǎo)致轉(zhuǎn)播停機(jī)。
上述違法犯罪活動(dòng)日趨嚴(yán)重的主要原因，一是打擊不力。一些地方對(duì)這類(lèi)案件沒(méi)有引起重視，破案率不高；對(duì)一些犯罪分子處罰偏輕，甚至罰款了事，沒(méi)有震懾力。二是一些個(gè)體收購(gòu)人員唯利是圖，非法收購(gòu)廢舊金屬；有些廢舊金屬收購(gòu)站、點(diǎn)公然違反國(guó)家有關(guān)收購(gòu)規(guī)定，對(duì)出售物品者不登記、不驗(yàn)證，明知贓物也照收不誤；還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的冶煉、熔煉廠擅自收購(gòu)廢舊金屬，這些都在一定程度上誘發(fā)和助長(zhǎng)了盜竊、破壞財(cái)產(chǎn)的違法犯罪活動(dòng)。三是部分群眾法制觀念淡薄，把盜竊鐵路、油田、電力、通訊等器材設(shè)備作為發(fā)財(cái)致富的門(mén)路，使盜竊、破壞風(fēng)愈演愈烈。
為維護(hù)公共安全、保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，現(xiàn)就依法打擊盜竊、破壞鐵路、油田、電力、通訊等器材設(shè)備違法犯罪活動(dòng)通知如下：
一、 要以高度的責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真開(kāi)展嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞鐵路、油田、電力、通訊等器材設(shè)備違法犯罪活動(dòng)的斗爭(zhēng)。各級(jí)公、檢、法機(jī)關(guān)務(wù)必高度重視，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，密切配合，共同采取果斷措施，堅(jiān)決打擊盜竊、破壞鐵路、油田、電力、通訊等器材設(shè)備的違法犯罪活動(dòng)，整頓廢舊金屬收購(gòu)站、點(diǎn)，堵塞收贓、銷(xiāo)贓渠道，遏制這類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的蔓延。
二、 加強(qiáng)偵查破案，依法從重從快懲處犯罪分子。公安機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)生的此類(lèi)案件要及時(shí)立案，迅速偵破；同時(shí)要通過(guò)清理整頓廢舊金屬收購(gòu)業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑線索，深挖犯罪團(tuán)伙，對(duì)查獲的犯罪分子，只要基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)確鑿，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)批捕、起訴，人民法院要依法從重從快判處。凡盜竊、破壞正在使用中的電力設(shè)備的，應(yīng)以破壞電力設(shè)備罪追究刑事責(zé)任；盜竊、破壞鐵路線路上的器材或者行車(chē)設(shè)施的零件、部件，危及行車(chē)安全的，應(yīng)以破壞交通設(shè)施罪追究刑事責(zé)任；盜竊、破壞正在使用中的油田機(jī)器設(shè)備的，應(yīng)以破壞易燃易爆設(shè)備罪追究刑事責(zé)任；盜竊通訊設(shè)備價(jià)值數(shù)額不大，但危害公共安全已構(gòu)成破壞通訊設(shè)備罪的，或者盜竊通訊設(shè)備造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)以破壞通訊設(shè)備罪追究刑事責(zé)任；盜竊通訊設(shè)備情節(jié)特別嚴(yán)重，罪該判處無(wú)期徒刑或者死刑的，按照 《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》第一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，以盜竊罪處罰。處理這類(lèi)案件，要防止處罰偏輕的現(xiàn)象，更不得以治安處罰代替刑事制裁。
三、 大力整頓廢舊金屬收購(gòu)業(yè)，堅(jiān)決堵住銷(xiāo)贓渠道。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要會(huì)同工商行政管理、商業(yè)、物資部門(mén)對(duì)廢舊金屬收購(gòu)站、點(diǎn)進(jìn)行一次集中清理整頓，對(duì)個(gè)體和沒(méi)有特種行業(yè)許可證的收購(gòu)站、點(diǎn)非法收購(gòu)廢舊金屬的，要一律堅(jiān)決取締。對(duì)收購(gòu)站、點(diǎn)和小軋鋼廠、冶鐵廠等非法收購(gòu)的鐵路、油田、電力、通訊等器材設(shè)備，由公安機(jī)關(guān)依法追繳，并根據(jù)情節(jié)輕重，責(zé)令其停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)其特種行業(yè)許可證，直至取締，可以并處一萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四、 積極配合有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)法制宣傳。各地公、檢、法機(jī)關(guān)要主動(dòng)配合鐵路、油田、電力、郵電等部門(mén)廣泛宣傳 《鐵路法》、 《軍事設(shè)施保護(hù)法》、 《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，向群眾講清盜竊、破壞鐵路、油田、電力、通訊等器材設(shè)備的嚴(yán)重危害，增強(qiáng)群眾的法制觀念和守法的自覺(jué)性，發(fā)動(dòng)群眾積極同這類(lèi)違法犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)。要注意選擇典型案例，公開(kāi)處理，并通過(guò)中央和地方的新聞媒介公開(kāi)報(bào)道，以形成一定的規(guī)模和聲勢(shì)，教育群眾，震懾違法犯罪。對(duì)有關(guān)部門(mén)管理上存在的問(wèn)題，要及時(shí)通報(bào)或者提出司法建議、檢察建議，督促他們采取措施，堵塞漏洞，加強(qiáng)防范，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全?！ 「鞯亟拥酱送ㄖ螅皶r(shí)將貫徹執(zhí)行情況分別報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院和公安部。
1993年12月1日
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