制定機(jī)關(guān)：國家信訪局
發(fā)文字號：國信黨[2016]54號
公布日期：2016.12.15
施行日期：2016.12.15
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門規(guī)范性文件
國家信訪局黨組關(guān)于印發(fā)《國家信訪局機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核辦法》的通知
國信黨[2016]54號
各黨總支、直屬黨支部，各司、室、中心：
《國家信訪局機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核辦法》已經(jīng)2016年12月12日國家信訪局黨組第34次會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
第一章 總 則
第一條 為了解掌握和準(zhǔn)確評價(jià)局機(jī)關(guān)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，加強(qiáng)干部管理，促進(jìn)廉政勤政，提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公務(wù)員年度考核，是指對局黨組管理的公務(wù)員進(jìn)行的年度考核。
第三條 堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)與群眾評價(jià)相結(jié)合，年度考核與平時(shí)考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合。
第二章 考核內(nèi)容和等次
第四條 年度考核以崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考核履行職責(zé)情況和工作實(shí)績，加強(qiáng)對德的考核。
德，是指思想政治素質(zhì)及社會公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。
能，是指完成本職工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。
績，是指完成本職工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的正面效果。
廉，是指黨風(fēng)政風(fēng)、廉潔自律方面的表現(xiàn)。
第五條 年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。確定為稱職以上等次須具備的基本條件是：
（一）優(yōu)秀等次。思想政治素質(zhì)、道德操守好；精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)；工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；工作成績突出；清正廉潔。
（二）稱職等次。思想政治素質(zhì)、道德操守較好；熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)；工作責(zé)任心強(qiáng)，積極主動(dòng)，工作作風(fēng)較好；能夠完成本職工作；廉潔自律。
第六條 具有下列情形之一的，確定為基本稱職等次：思想政治素質(zhì)、道德操守一般；履行職責(zé)的工作能力較弱；工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足；能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；能基本做到廉潔自律，但自我要求還不夠嚴(yán)格。
第七條 具有下列情形之一的，確定為不稱職等次：思想政治素質(zhì)、道德操守較差；業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差；不能完成工作任務(wù)，或在工作中嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；存在不廉潔問題，且情形較為嚴(yán)重。
第八條 病、事假累計(jì)1個(gè)月以上的，或者存在《國家信訪局機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)考核辦法（試行）》第十五條所列情形之一的，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。
存在《國家信訪局機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)考核辦法（試行）》第十六條所列情形之一的，年度考核不得確定為稱職等次。
第三章 考核程序
第九條 年度考核按下列程序進(jìn)行：
（一）工作總結(jié)和述職。司處級班子撰寫年度工作總結(jié)，司長（主任）、處長分別在本司室、處代表班子總結(jié)述職；公務(wù)員撰寫年度個(gè)人述職報(bào)告，司局級干部在本司室、其他干部在本處范圍內(nèi)述職；分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。
人數(shù)較少的司室、班子不健全的處，總結(jié)和述職可在全司室范圍內(nèi)進(jìn)行。
（二）研究確定考核等次名額。年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般掌握在局機(jī)關(guān)參加年度考核的同層級公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi)，最多不超過百分之二十。司局級、處級、科級公務(wù)員優(yōu)秀等次人數(shù)一般分別計(jì)算，名額由人事部門研究并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意后確定。
（三）司處級干部考核等次建議。司局級公務(wù)員的考核等次，在司局級以上干部范圍民主推薦優(yōu)秀等次人選的基礎(chǔ)上，根據(jù)個(gè)人日常表現(xiàn)、工作實(shí)績等情況，由人事部門向局黨組提出考核等次建議；處級公務(wù)員的考核等次，由所在司室根據(jù)個(gè)人平時(shí)考核等情況提出建議，經(jīng)人事部門審核后報(bào)送局黨組研究。
（四）確定考核等次。司局級、處級公務(wù)員的考核等次，經(jīng)局黨組會研究確定；科級以下公務(wù)員的考核等次，由司室班子根據(jù)個(gè)人平時(shí)考核等情況研究確定，報(bào)人事部門備案。
（五）公示優(yōu)秀等次人員。對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在全局范圍內(nèi)進(jìn)行公示，時(shí)間為7個(gè)工作日。
（六）頒布獎(jiǎng)勵(lì)決定。以局黨組文件形式，頒布給予年度考核優(yōu)秀人員嘉獎(jiǎng)和連續(xù)三年考核優(yōu)秀人員記三等功的決定。
（七）填報(bào)公務(wù)員考核登記表及獎(jiǎng)勵(lì)登記表。一是本人填寫《公務(wù)員考核登記表》。二是簽署評語和考核等次建議。司局級公務(wù)員考核登記表報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署；處級公務(wù)員的考核登記表報(bào)本司室主要負(fù)責(zé)人簽署；科級以下公務(wù)員考核登記表報(bào)處長簽署。三是簽署考核意見。司局級、處級干部考核登記表以司室為單位送人事部門按有關(guān)規(guī)定簽署意見，科級以下公務(wù)員考核登記表送本司室主要負(fù)責(zé)人簽署意見。四是本人簽署意見及存檔。公務(wù)員考核登記表交本人簽署意見后，以司室為單位送人事部門存入公務(wù)員本人檔案。
受嘉獎(jiǎng)和記三等功的人員填寫《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)審批表》，申報(bào)機(jī)關(guān)（部門）意見由所在司室填寫，送人事部門審核、按規(guī)定報(bào)批后，存入公務(wù)員本人檔案。
（八）文書材料備案歸檔。司室年度考核情況報(bào)告、考核匯總表，司局級干部、處長、副處長的個(gè)人述職報(bào)告，按規(guī)定送人事部門備案歸檔。
（九）向國家公務(wù)員主管部門報(bào)送局機(jī)關(guān)年度考核情況。
第十條 被考核人對年度考核確定為不稱職等次不服的，可以按《公務(wù)員申訴規(guī)定（試行）》申請復(fù)核和申訴。
第四章 考核結(jié)果的使用
第十一條 年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）累計(jì)兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次；
（二）累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級別；
（三）確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件，具有晉升職務(wù)的資格；
（四）被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)，頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書，給予一次性獎(jiǎng)金800元；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功，頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書及獎(jiǎng)?wù)?，給予一次性獎(jiǎng)金1500元；
（五）享受年度考核獎(jiǎng)金。
第十二條 年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）對其誡勉談話，限期改進(jìn)；
（二）本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；
（三）一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；
（四）不享受年度考核獎(jiǎng)金。
第十三條 年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）降低一個(gè)職務(wù)層次任職；
（二）本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；
（三）不享受年度考核獎(jiǎng)金；
（四）連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。
其中，受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分時(shí)，如同時(shí)被撤降職務(wù)，受處分當(dāng)年年度被確定為不稱職等次的，為避免重復(fù)處罰，不再降低一個(gè)職務(wù)層次任職。
第五章 相關(guān)事宜
第十四條 新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據(jù)。
公開遴選、選調(diào)來局工作的公務(wù)員，在現(xiàn)工作司室進(jìn)行年度考核。其此前的有關(guān)情況請?jiān)瓎挝惶峁?/p>
第十五條 考核年度內(nèi)，局機(jī)關(guān)內(nèi)調(diào)任、轉(zhuǎn)任或者提任的公務(wù)員，在現(xiàn)工作司室進(jìn)行考核。其此前的有關(guān)情況由原司室提供。
信訪督查專員，在組織關(guān)系所在司室進(jìn)行考核。
公務(wù)員經(jīng)組織批準(zhǔn)到其他司室?guī)椭ぷ?，超過半年的，在幫助工作的司室進(jìn)行考核。
第十六條 在外單位掛職鍛煉、援派工作或者借調(diào)的公務(wù)員，一般由掛職、借調(diào)單位進(jìn)行考核。不足半年的，由我局進(jìn)行考核并確定等次。
除中組部選派的中央國家機(jī)關(guān)來局掛職鍛煉干部外，其他來局掛職鍛煉的公務(wù)員，超過半年的，在我局進(jìn)行考核。
第十七條 病、事假累計(jì)超過考核年度半年的公務(wù)員，不進(jìn)行考核。
第十八條 經(jīng)組織審批于考核年度內(nèi)退休的公務(wù)員，不參加年度考核。
第十九條 涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的公務(wù)員，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補(bǔ)定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后，其年度考核不受原處分影響。
第二十條 受到行政處分、誡勉、問責(zé)的公務(wù)員，按下列規(guī)定辦理：
（一）受警告處分的當(dāng)年，參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次；
（二）受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫評語，不定等次；
（三）受到誡勉的當(dāng)年，參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次；
（四）受到問責(zé)的當(dāng)年，參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次。
第二十一條 受黨紀(jì)處分公務(wù)員的年度考核事宜，按照中央紀(jì)委、中央組織部、原人事部《關(guān)于受黨紀(jì)處分的黨政機(jī)關(guān)工作人員年度考核有關(guān)問題的意見》（組通字〔1998〕19號）執(zhí)行。其中，公務(wù)員受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的當(dāng)年，參加年度考核，只寫評語不確定等次。
公務(wù)員同時(shí)受黨紀(jì)處分和政紀(jì)處分的，按對其年度考核結(jié)果影響較重的處分確定年度考核等次。
第二十二條 對無正當(dāng)理由不參加年度考核的公務(wù)員，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，確定為不稱職等次。
第二十三條 公務(wù)員不進(jìn)行年度考核或參加年度考核不定等次的，本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。
第六章 附 則
第二十四條 局所屬事業(yè)單位編制人員的年度考核參照本辦法執(zhí)行。機(jī)關(guān)工人年度考核由機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。
第二十五條 本辦法由人事部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2001年11月29日印發(fā)的《國家信訪局機(jī)關(guān)公務(wù)員考核暫行辦法》同時(shí)廢止。
