制定機關：建設部(已撤銷)
發(fā)文字號：建質〔2003〕82號
公布日期：2003.04.17
施行日期：2003.04.17
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門規(guī)范性文件
建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定
（2003年4月17日 建質[2003]82號）
第一條 為預防高處墜落事故發(fā)生，保證施工安全，依據《建筑法》和《安全生產法》對施工企業(yè)提出的有關要求，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于腳手架上作業(yè)、各類登高作業(yè)、外用電梯安裝作業(yè)及洞口臨邊作業(yè)等可能發(fā)生高處墜落的施工作業(yè)。
第三條 施工單位的法定代表人對本單位的安全生產全面負責。施工單位在編制施工組織設計時，應制定預防高處墜落事故的安全技術措施。
項目經理對本項目的安全生產全面負責。項目經理部應結合施工組織設計，根據建筑工程特點編制預防高處墜落事故的專項施工方案，并組織實施。
第四條 施工單位應做好高處作業(yè)人員的安全教育及相關的安全預防工作。
（一）所有高處作業(yè)人員應接受高處作業(yè)安全知識的教育；特種高處作業(yè)人員應持證上崗，上崗前應依據有關規(guī)定進行專門的安全技術簽字交底。采用新工藝、新技術、新材料和新設備的，應按規(guī)定對作業(yè)人員進行相關安全技術簽字交底。
（二）高處作業(yè)人員應經過體檢，合格后方可上崗。施工單位應為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用具，作業(yè)人員應按規(guī)定正確佩戴和使用。
第五條 施工單位應按類別，有針對性地將各類安全警示標志懸掛于施工現(xiàn)場各相應部位，夜間應設紅燈示警。
第六條 高處作業(yè)前，應由項目分管負責人組織有關部門對安全防護設施進行驗收，經驗收合格簽字后，方可作業(yè)。安全防護設施應做到定型化、工具化，防護欄桿以黃黑（或紅白）相間的條紋標示，蓋件等以黃（或紅）色標示。需要臨時拆除或變動安全設施的，應經項目分管負責人審批簽字，并組織有關部門驗收，經驗收合格簽字后，方可實施。
第七條 物料提升機應按有關規(guī)定由其產權單位編制安裝拆卸施工方案，產權單位分管負責人審批簽字，并負責安裝和拆卸；使用前與施工單位共同進行驗收，經驗收合格簽字后，方可作業(yè)。物料提升機應有完好的停層裝置，各層聯(lián)絡要有明確信號和樓層標記。物料提升機上料口應裝設有聯(lián)鎖裝置的安全門，同時采用斷繩保護裝置或安全停靠裝置。通道口走道板應滿鋪并固定牢靠，兩側邊應設置符合要求的防護欄桿和擋腳板，并用密目式安全網封閉兩側。物料提升機嚴禁乘人。
第八條 施工外用電梯應按有關規(guī)定由其產權單位編制安裝拆卸施工方案，產權單位分管負責人審批簽字，并負責安裝和拆卸；使用前與施工單位共同進行驗收，經驗收合格簽字后，方可作業(yè)。施工外用電梯各種限位應靈敏可靠，樓層門應采取防止人員和物料墜落措施，電梯上下運行行程內應保證無障礙物。電梯轎廂內乘人、載物時，嚴禁超載，載荷應均勻分布，防止偏重。
第九條 移動式操作平臺應按相關規(guī)定編制施工方案，項目分管負責人審批簽字并組織有關部門驗收，經驗收合格簽字后，方可作業(yè)。移動式操作平臺立桿應保持垂直，上部適當向內收緊，平臺作業(yè)面不得超出底腳。立桿底部和平臺立面應分別設置掃地桿、剪刀撐或斜撐，平臺應用堅實木板滿鋪，并設置防護欄桿和登高扶梯。
第十條 各類作業(yè)平臺、卸料平臺應按相關規(guī)定編制施工方案，項目分管負責人審批簽字并組織有關部門驗收，經驗收合格簽字后，方可作業(yè)。架體應保持穩(wěn)固，不得與施工腳手架連接。作業(yè)平臺上嚴禁超載。
第十一條 腳手架應按相關規(guī)定編制施工方案，施工單位分管負責人審批簽字，項目分管負責人組織有關部門驗收，經驗收合格簽字后，方可作業(yè)。作業(yè)層腳手架的腳手板應鋪設嚴密，下部應用安全平網兜底。腳手架外側應采用密目式安全網做全封閉，不得留有空隙。密目式安全網應可靠固定在架體上。作業(yè)層腳手板與建筑物之間的空隙大于15cm時應作全封閉，防止人員和物料墜落。作業(yè)人員上下應有專用通道，不得攀爬架體。
第十二條 附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架應按相關規(guī)定由其產權單位編制施工方案，產權單位分管負責人審批簽字，并與施工單位在使用前進行驗收，經驗收合格簽字后，方可作業(yè)。附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架每提升一次，都應由項目分管負責人組織有關部門驗收，經驗收合格簽字后，方可作業(yè)。附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架應設置安全可靠的防傾覆、防墜落裝置，每一作業(yè)層架體外側應設置符合要求的防護欄桿和擋腳板。附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架升降時，應設專人對腳手架作業(yè)區(qū)域進行監(jiān)護。
第十三條 模板工程應按相關規(guī)定編制施工方案，施工單位分管負責人審批簽字；項目分管負責人組織有關部門驗收，經驗收合格簽字后，方可作業(yè)。模板工程在綁扎鋼筋、粉刷模板、支拆模板時應保證作業(yè)人員有可靠立足點，作業(yè)面應按規(guī)定設置安全防護設施。模板及其支撐體系的施工荷載應均勻堆置，并不得超過設計計算要求。
第十四條 吊籃應按相關規(guī)定由其產權單位編制施工方案，產權單位分管負責人審批簽字，并與施工單位在使用前進行驗收，經驗收合格簽字后，方可作業(yè)。吊籃產權單位應做好日常例保和記錄。吊籃懸掛機構的結構件應選用鋼材或其他適合的金屬結構材料制造，其結構應具有足夠的強度和剛度。作業(yè)人員應按規(guī)定佩戴安全帶；安全帶應掛設在單獨設置的安全繩上，嚴禁安全繩與吊籃連接。
第十五條 施工單位對電梯井門應按定型化、工具化的要求設計制作，其高度應在15m至18m范圍內。電梯井內不超過10m應設置一道安全平網；安裝拆卸電梯井內安全平網時，作業(yè)人員應按規(guī)定佩戴安全帶。
第十六條 施工單位進行屋面卷材防水層施工時，屋面周圍應設置符合要求的防護欄桿。屋面上的孔洞應加蓋封嚴，短邊尺寸大于15m時，孔洞周邊也應設置符合要求的防護欄桿，底部加設安全平網。在坡度較大的屋面作業(yè)時，應采取專門的安全措施。
