發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2002年04月12日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)法〔2002〕95號(hào)
施行日期2002年04月12日
效力級(jí)別司法文件
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民
法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
近年來，一些地方人民法院在審理涉及國(guó)有大中型企業(yè)債權(quán)糾紛案件過程中發(fā)現(xiàn)，由于目前我國(guó)正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完善階段，社會(huì)信用制度尚不健全，一些國(guó)有大中型企業(yè)因?yàn)閭鶛?quán)難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致資金流轉(zhuǎn)不暢、經(jīng)營(yíng)管理困難，甚至嚴(yán)重影響了這些企業(yè)的生存。一些法院在法律適用、強(qiáng)制執(zhí)行、審判效率、工作方式等方面也存在一些問題，難以適應(yīng)我國(guó)國(guó)有大中型企業(yè)改革和發(fā)展的需要。為加強(qiáng)涉及國(guó)有大中型企業(yè)債權(quán)糾紛案件的審判工作，維護(hù)國(guó)有大中型企業(yè)和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失或者被非法侵占，現(xiàn)作如下通知：
一、 正確認(rèn)識(shí)審判工作對(duì)保護(hù)國(guó)有企業(yè)和其他當(dāng)事人合法權(quán)益的重要意義?！氨Ｗo(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)”，是 《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》賦予人民法院的重要任務(wù)。各級(jí)人民法院在審理涉及國(guó)有大中型企業(yè)債權(quán)的案件時(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)主義制度中的重要地位，正確理解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵和規(guī)律，并自覺遵循和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律。要切實(shí)有效地落實(shí)司法“公正與效率”這一審判工作主題，公平、合理、及時(shí)地解決糾紛，積極穩(wěn)妥地審理和執(zhí)行好事關(guān)職工利益的群體性案件，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供可靠的司法保障和法律服務(wù)。
二、 正確適用法律，公正裁判案件。人民法院要嚴(yán)格按照 《中華人民共和國(guó)民法通則》、 《中華人民共和國(guó)合同法》等實(shí)體法的有關(guān)規(guī)定，公正、合法地審判涉及國(guó)有大中型企業(yè)債權(quán)的糾紛案件。同時(shí)嚴(yán)格適用有關(guān)程序法的規(guī)定，依法及時(shí)審理涉及國(guó)有大中型企業(yè)債權(quán)的案件，最大限度地降低訴訟成本。對(duì)于符合法律規(guī)定的立案條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案并告知當(dāng)事人其訴訟權(quán)利和義務(wù)。對(duì)于交納訴訟費(fèi)用確有困難的，應(yīng)當(dāng)依法準(zhǔn)許其減交、緩交或者免交。特別要注意及時(shí)、準(zhǔn)確地采取財(cái)產(chǎn)保全措施和證據(jù)保全措施，以保證裁判生效后能夠順利執(zhí)行。
三、 大力加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)有大中型企業(yè)債權(quán)的判決、裁定的執(zhí)行工作。人民法院要堅(jiān)決依照生效裁判文書所確定的權(quán)利義務(wù)采取各種執(zhí)行措施，切實(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)利人的債權(quán)。對(duì)于拒不執(zhí)行生效判決、裁定的，要嚴(yán)格依照 民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定采取強(qiáng)制措施或依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)于無力交納申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)用的，人民法院可以依照有關(guān)規(guī)定予以減、緩、免交。在征得當(dāng)事人同意的基礎(chǔ)上，可以積極采取各種有效措施，嘗試以不同方式實(shí)現(xiàn)國(guó)有大中型企業(yè)債權(quán)的途徑。
四、 各級(jí)人民法院在案件審理過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以案講法，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)和其他當(dāng)事人的法制宣傳和教育工作，增強(qiáng)其公平交易、誠(chéng)實(shí)信用、自我保護(hù)的法律意識(shí)和遵守法律的自覺性，真正實(shí)現(xiàn)審理一案、教育一片，取得法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一。
