發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院,司法部
發(fā)文日期2003年12月30日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2003〕136號
施行日期2003年12月30日
效力級別司法文件
廣東省、福建省、黑龍江省、湖南省、浙江省、云南省、青海省高級人民法院、司法廳：
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范民事訴訟法律援助工作，最高人民法院、司法部經(jīng)過調(diào)查研究，認(rèn)為有必要制定實(shí)施加強(qiáng)和規(guī)范民事訴訟法律援助工作的統(tǒng)一的規(guī)范性文件。為使將來制定的規(guī)范性文件更好地適應(yīng)基層工作的實(shí)際需要，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性，決定在廣東省廣州市、福建省泉州市、黑龍江省大慶市、湖南省長沙市、浙江省溫州市、云南省昆明市和青海省西寧市先行試點(diǎn)，試點(diǎn)時(shí)間為接到本通知后的半年?，F(xiàn)將就此制定的《關(guān)于民事訴訟法律援助工作的規(guī)定》（試點(diǎn)稿）印發(fā)你們，作為開展試點(diǎn)工作的基本依據(jù)。試點(diǎn)期間，要按照《規(guī)定》（試點(diǎn)稿）精神辦理民事訴訟法律援助案件，相互支持，加強(qiáng)配合，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。要實(shí)事求是，聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)探索，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極解決問題，不因試點(diǎn)影響法律援助的正常發(fā)展。重要情況請及時(shí)上報(bào)。試點(diǎn)結(jié)束后，請你們會(huì)同試點(diǎn)單位及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)情況，并提出試點(diǎn)中存在的問題和對試點(diǎn)稿的修改意見，形成試點(diǎn)情況報(bào)告予以上報(bào)。
附件：最高人民法院、司法部關(guān)于民事訴訟法律援助工作的規(guī)定（試點(diǎn)稿）
為加強(qiáng)和規(guī)范民事訴訟法律援助工作，根據(jù) 《中華人民共和國民事訴訟法》、 《中華人民共和國律師法》、《法律援助條例》、《最高人民法院關(guān)于對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定》（以下簡稱《司法救助規(guī)定》）以及其他關(guān)于法律援助工作的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第一條 公民根據(jù)《法律援助條例》第十條的規(guī)定，就依法請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)，依法請求支付勞動(dòng)報(bào)酬，依法主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益等事項(xiàng)提起民事訴訟，可以向有管轄權(quán)的人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。
第二條 公民有《司法救助規(guī)定》第三條所規(guī)定的情形之一，可以向人民法院申請司法救助。
第三條 人民法院和法律援助機(jī)構(gòu)審查當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)，按省級人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在省級人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，在城市參照當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；在農(nóng)村參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，尚未制定農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，參照鄰近城市的居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定。
申請人住所地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)與受理申請的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照受理申請的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四條 法律援助機(jī)構(gòu)受理民事訴訟法律援助申請后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否給予法律援助的決定。
法律援助機(jī)構(gòu)決定給予當(dāng)事人法律援助的，應(yīng)當(dāng)告知該當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院提出緩、減、免收訴訟費(fèi)的申請。
第五條 凡符合本規(guī)定第一條規(guī)定的案件，人民法院經(jīng)審查決定對當(dāng)事人緩、減、免收訴訟費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以向所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出法律援助申請。
第六條 當(dāng)事人就本規(guī)定第一條規(guī)定的案件，向人民法院申請司法救助，人民法院依據(jù)法律援助機(jī)構(gòu)對其作出的給予法律援助的決定，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地作出給予緩、減、免收訴訟費(fèi)的決定。
當(dāng)事人向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助，法律援助機(jī)構(gòu)依據(jù)人民法院對其作出的緩、減、免收訴訟費(fèi)的決定，應(yīng)當(dāng)作出給予法律援助的決定。
第七條 人民法院在收到當(dāng)事人提交的《給予法律援助決定書》、《司法救助申請書》，應(yīng)當(dāng)先行緩收訴訟費(fèi)，待案件審結(jié)后再根據(jù)具體情況決定訴訟費(fèi)的支付。
經(jīng)人民法院調(diào)解結(jié)案的案件，訴訟費(fèi)由訴訟雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民法院根據(jù)雙方具體情況決定。
經(jīng)人民法院判決結(jié)案的案件，依法應(yīng)由受援方當(dāng)事人承擔(dān)部分或全部訴訟費(fèi)，該方當(dāng)事人確有困難的，人民法院應(yīng)當(dāng)減免其應(yīng)承擔(dān)的部分。
第八條 人民法院對法律援助人員查閱、摘抄、復(fù)制與法律援助有關(guān)的案卷材料等工作應(yīng)當(dāng)提供方便，優(yōu)先辦理。
第九條 人民法院對于下列法律援助案件，根據(jù)受援人的申請，可以裁定先予執(zhí)行：
（一）追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)用的；
（二）追索勞動(dòng)報(bào)酬的；
（三）因情況緊急需要先予執(zhí)行的。
第十條 法律援助人員對辦理法律援助案件所需差旅費(fèi)、文印費(fèi)、交通通訊費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等辦案必要開支，應(yīng)告知受援方列入訴訟請求。
前款費(fèi)用已由受援方列入訴訟請求的，人民法院可根據(jù)具體情況確定由非受援的敗訴方承擔(dān)，并在判決書或裁定書中，寫明提供法律援助的機(jī)構(gòu)及其代理案件所支出的具體費(fèi)用數(shù)額，以及該項(xiàng)費(fèi)用由非受援的敗訴方直接償付給法律援助機(jī)構(gòu)。
第十一條 法律援助人員辦案必要開支的計(jì)算辦法為：差旅費(fèi)按法律援助機(jī)構(gòu)所在地財(cái)政部門規(guī)定的公務(wù)員差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；文印費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、通訊費(fèi)等開支一般不超過500元；鑒定費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)和證人出庭費(fèi)由人民法院根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況確定。
第十二條 申請人有下列情形之一的，人民法院可以撤銷緩、減、免收訴訟費(fèi)的決定，法律援助機(jī)構(gòu)也可以作出撤銷或終止法律援助的決定：
（一）申請人以欺騙方法獲得法律援助和司法救助的；
（二）申請人的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助和司法救助條件的。
第十三條 人民法院已經(jīng)決定緩、減、免收訴訟費(fèi)并且法律援助機(jī)構(gòu)依據(jù)人民法院緩、減、免收訴訟費(fèi)的決定給予當(dāng)事人法律援助的案件，如果人民法院根據(jù)本規(guī)定第十二條的規(guī)定撤銷緩、減、免收訴訟費(fèi)決定的，人民法院應(yīng)當(dāng)在撤銷決定作出的當(dāng)日函告法律援助機(jī)構(gòu)，法律援助機(jī)構(gòu)可以終止對該當(dāng)事人的法律援助。
法律援助機(jī)構(gòu)已經(jīng)決定給予當(dāng)事人法律援助，并且人民法院依據(jù)法律援助機(jī)構(gòu)給予法律援助的決定給予當(dāng)事人減、免、緩收訴訟費(fèi)的案件，法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)定第十二條的規(guī)定決定撤銷或終止對該當(dāng)事人法律援助的，應(yīng)當(dāng)在撤銷或終止決定作出的當(dāng)日函告人民法院，人民法院可以撤銷對當(dāng)事人減、免、緩收訴訟費(fèi)的決定。
第十四條 受理跨?。▍^(qū)、市）的民事訴訟法律援助案件，法律援助機(jī)構(gòu)可以委托外省（區(qū)、市）的法律援助機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的協(xié)作。
第十五條 人民法院在辦案過程中發(fā)現(xiàn)法律援助人員違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，損害受援人利益的，應(yīng)及時(shí)向作出指派的法律援助機(jī)構(gòu)反映有關(guān)情況。
對于已辦結(jié)的民事訴訟法律援助案件，承辦法官應(yīng)填寫《法律援助工作征詢意見表》，連同裁判文書副本于結(jié)案后10日內(nèi)送達(dá)法律援助人員。
第十六條 本規(guī)定供試點(diǎn)單位在試點(diǎn)工作中執(zhí)行。
