發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2003年07月24日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)〔2003〕民監(jiān)他字第14號(hào)
施行日期2003年07月24日
效力級(jí)別司法文件
（2003年7月24日[2003]民監(jiān)他字第14號(hào)）
山東省高級(jí)人民法院：
你院請(qǐng)示收悉，經(jīng)研究，答復(fù)如下：
平陰鎮(zhèn)政府于1996年6月6日下發(fā)的平鎮(zhèn)政發(fā)[1996]7號(hào)《關(guān)于在工業(yè)園內(nèi)引辦項(xiàng)目、引進(jìn)資金、技術(shù)和人才的優(yōu)惠政策》中第七條關(guān)于引資獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容屬于懸賞廣告。鎮(zhèn)政府承諾“對(duì)引進(jìn)獨(dú)資（外資、合資、內(nèi)資）項(xiàng)目的任何單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)”，該懸賞廣告未對(duì)引資人的主體資格作出限制。張樹東作為引資人，完成了引資項(xiàng)目，享有獎(jiǎng)勵(lì)請(qǐng)求權(quán)。鎮(zhèn)政府未履行承諾引發(fā)的糾紛，系平等主體之間的民事糾紛，屬于人民法院民事案件的受理范圍。張樹東完成招商引資的行為不是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不適用 《國家公務(wù)員暫行條例》所禁止的“其他營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的規(guī)定。
故原則上同意你院審判委員會(huì)的傾向性意見，即張樹東要求鎮(zhèn)政府履行承諾的主張應(yīng)予支持。原一、二審判決適用法律不當(dāng)，應(yīng)依法再審改判。
