發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2003年10月27日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2003年10月27日
效力級別司法文件
同志們：
在全黨和全國各族人民深入學習貫徹黨的十六屆三中全會精神的形勢下，今天我們在這里召開全國法院專利審判工作座談會，深入分析當前專利審判工作面臨的新形勢和緊迫任務，重點研究專利侵權(quán)判定基準等涉及國家專利戰(zhàn)略和完善國家創(chuàng)新保護機制問題，這是貫徹十六屆三中全會關(guān)于“建立歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”，“依法保護各類產(chǎn)權(quán)”，“全面推進經(jīng)濟法制建設(shè)”，“加強對法律法規(guī)的解釋工作”重要精神的具體步驟和務實舉措。
黨的十六屆三中全會是在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，全國各族人民沿著黨的十六大指引的方向滿懷信心全面建設(shè)小康社會的歷史進程中召開的重要會議。這次全會，對于全國推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，把中國特色社會主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。從初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制到完善社會主義市場經(jīng)濟體制，這是黨在新世紀新階段作出的重大歷史性決策，也是對全黨新的重大歷史性考驗。全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，是進一步深化經(jīng)濟體制改革，促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對完善社會主義市場經(jīng)濟體制的各個方面作出了全面規(guī)劃和工作部署，必將為全面建設(shè)小康社會提供體制保證。作為當前全黨和全國工作的一項重要任務，就是要學習好貫徹好落實好黨的十六屆三中全會精神。下面我就專利審判工作如何貫徹落實十六屆三中全會精神問題，以及專利審判工作的形勢和任務，談幾點意見。
一、 全國專利審判工作的基本形勢
1985年4月，《中華人民共和國專利法》的施行，標志著我國專利司法保護工作的正式啟動。十八年的專利審判工作取得了很大的成績，國內(nèi)外同行和社會各界也給予很高的評價。但是，應當清醒地看到，我國的專利審判工作不僅要面對巨大的案件壓力，而且還要面對嚴峻的國際挑戰(zhàn)，特別是與當前我國的改革開放新形勢和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，與黨和國家的中心工作任務和經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的要求還不很適應，專利審判工作面臨著前所未有的新形勢。
（一）專利審判工作的現(xiàn)狀和案件壓力
專利審判成績巨大。經(jīng)過十八年的努力奮斗，我國的專利司法保護從無到有，執(zhí)法水平不斷提高，工作基礎(chǔ)日益扎實，依法及時公正地審理了大量專利糾紛案件，卓有成效地保護了專利權(quán)。從1985年至今年上半年，全國法院共受理一審專利糾紛案件14，969件，審結(jié)13，827件，其中侵權(quán)糾紛約占80％以上。2002年全國法院新收一審專利糾紛案件占全部新收一審知識產(chǎn)權(quán)案件的33．55％。自2001年以來，人民法院還受理了一批申請訴前采取責令停止侵犯專利權(quán)行為和訴前證據(jù)保全的案件。另外，北京市高級法院和第一中級法院的知識產(chǎn)權(quán)專門審判庭還審理了大量專利行政復審和無效宣告請求案件，從1993年至今年10月，共受理一審案件452件。不少專利案件的審理引起了國際和國內(nèi)的廣泛關(guān)注。在不斷總結(jié)審判經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，最高人民法院自1985年起先后制定和公布了多個專利民事司法解釋，建立和完善了一系列重要的專利審判制度和法律適用原則。最高人民法院先后指定了47個中級法院作為專利糾紛案件的第一審法院，對專利糾紛案件實行相對集中管轄。針對知識產(chǎn)權(quán)案件的專業(yè)性特別是專利案件的技術(shù)性特點，最高人民法院和各高級法院、各省會市以及許多較大城市中級法院都建立了知識產(chǎn)權(quán)專門審判庭；沒有成立專門審判庭的，也基本上做到了由專門的合議庭負責審理專利案件。各級法院普遍注重專利審判人才的培養(yǎng)，初步形成了一支注重理論與實踐的結(jié)合、準確適用法律、政治過硬、作風優(yōu)良、廉潔奉公的 專利法官隊伍。
專利審判任務越來越重。自人民法院開展專利審判工作以來，專利案件特別是專利侵權(quán)案件的數(shù)量持續(xù)增長。從1998年至2002年，全國法院受理的一審專利糾紛案件平均每年遞增15．68％，高于全部知識產(chǎn)權(quán)案件平均增幅近五個百分點，與近年一般民事案件數(shù)量相對穩(wěn)定、略有升降的局面形成了鮮明對比；在數(shù)量上，與專利行政執(zhí)法機關(guān)處理的專利案件相比，自1990年以來也一直居于高位。隨著國外企業(yè)在多個領(lǐng)域的核心技術(shù)在我國獲得專利授權(quán)，特別是中國加入世界貿(mào)易組織，中國對外貿(mào)易不斷擴大，國外對中國知識產(chǎn)權(quán)保護關(guān)注的重點必將轉(zhuǎn)移到對權(quán)利的保護上來，涉外專利糾紛很有可能在一段時間內(nèi)比較集中地出現(xiàn)。北京市法院知識產(chǎn)權(quán)專門審判庭受理的專利行政案件自2001年新修訂的 專利法施行以來也成倍增長，從2000年至2002年平均年遞增162％?？梢灶A見，專利案件數(shù)量持續(xù)上升的勢頭短期內(nèi)將不會改變，專利審判任務在相當長的一個時期內(nèi)將面臨巨大的案件壓力。
專利審判也遇到了許多司法難題。目前專利審判仍面臨著許多復雜、疑難的法律適用問題，需要通過完善立法和制定司法解釋等予以明確和規(guī)范；我國 專利法實施的時間還不長，專利保護的實際運作機制還不很順暢；專利案件審理周期相對較長，因中止訴訟導致的案件久拖不決的問題還比較突出；各地專利審判發(fā)展水平不很平衡，執(zhí)法經(jīng)驗和水平也還有所差異，專利審判的整體水平有待進一步提高； 專利法官隊伍的職業(yè)化建設(shè)有待進一步加強，提高隊伍的整體素質(zhì)仍是需要著力解決的問題。
（二）專利審判面臨著嚴峻的國際挑戰(zhàn)
在知識經(jīng)濟的時代背景下，國際知識產(chǎn)權(quán)保護態(tài)勢正在發(fā)生深刻變化，發(fā)達國家不斷強化知識產(chǎn)權(quán)保護，大幅提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平，制定并實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，極力推進國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則朝有利于發(fā)達國家的方向變革；傳統(tǒng)國際法上的執(zhí)法主權(quán)原則在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域受到挑戰(zhàn)，國際知識產(chǎn)權(quán)正在從關(guān)注規(guī)則的建立向側(cè)重于關(guān)注執(zhí)法問題的方向發(fā)展。近年來，美國、日本、歐洲均在推行其知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。美國在去年出臺了21世紀戰(zhàn)略規(guī)劃，旨在建立以市場為先驅(qū)的知識產(chǎn)權(quán)制度。最近美國有一些人批評、指責中國的貿(mào)易政策，中國對知識產(chǎn)權(quán)保護問題是其關(guān)注的重點之一。日本將其“技術(shù)立國”的國策修改為以“知識產(chǎn)權(quán)立國”，在去年底制定了知識產(chǎn)權(quán)基本法，今年3月政府內(nèi)閣又成立了首相親自掛帥的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部，制定了“知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃”，司法制度改革和政府支持以打擊國外侵權(quán)均是其知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略的重點。歐盟也一直通過多種渠道對我國的知識產(chǎn)權(quán)保護工作施加影響。目前發(fā)達國家還正在努力把知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法問題作為世界知識產(chǎn)權(quán)組織的主要議題，該組織最近就成立了專門負責審議有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法問題的執(zhí)法咨詢委員會。發(fā)達國家推行知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的目的是，以知識產(chǎn)權(quán)保護來推動其國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展和擴張其在全球的經(jīng)濟戰(zhàn)略，以保持其大國地位和在全球的影響力；其關(guān)注的重點是知識產(chǎn)權(quán)的國際保護，明顯有指向包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的傾向。
未來世界的競爭主要是技術(shù)和智力資源的競爭。目前世界經(jīng)濟正在恢復中，而我國經(jīng)濟快速發(fā)展，中國市場對于跨國公司而言愈顯重要。我國與國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系也會越來越緊密，相互依賴性增強。一些跨國公司更加注重通過專利戰(zhàn)略和國際技術(shù)標準，通過行使知識產(chǎn)權(quán)的方式，以增強其技術(shù)壟斷地位。毋庸置疑，專利審判作為知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的重要內(nèi)容，將越來越多地成為國際和國內(nèi)關(guān)注的執(zhí)法熱點。近年來，我國與某些國家的貿(mào)易摩擦時有發(fā)生，我國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域特別是專利問題上遭遇的跨國糾紛不斷。在這種嚴峻的國際挑戰(zhàn)和日趨激烈的國際競爭面前，如何處理好專利案件特別是涉外專利案件，將是對我國專利審判工作的重大考驗。
（三）黨和國家的戰(zhàn)略決策和經(jīng)濟發(fā)展、社會進步對專利審判工作提出了新要求
人類社會正在進入知識經(jīng)濟的嶄新時代。知識經(jīng)濟是以科學技術(shù)為第一生產(chǎn)要素的智力經(jīng)濟。鼓勵發(fā)明創(chuàng)新，依法保護專利權(quán)，有利于促進社會生產(chǎn)力和國民經(jīng)濟發(fā)展，符合最廣大人民群眾的根本利益。黨的十六大明確提出要“大力實施科教興國戰(zhàn)略”，“完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度”，“鼓勵科技創(chuàng)新，在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)”。去年中央經(jīng)濟工作會議也再次強調(diào)要實施專利戰(zhàn)略，迅速提升我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的能力。十六屆三中全會又提出要“營造實施人才強國戰(zhàn)略的體制環(huán)境，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)”。在法律制度體系中，專利制度與科學技術(shù)、科技人才有著最直接、最顯著的特殊聯(lián)系?！皩＠贫染褪墙o智慧之火添加利益之油”，是直接激勵科技創(chuàng)新、保護科技人才的制度，具有其他任何制度所不能替代的獨特作用。黨和國家的一系列方針、政策表明，實施專利戰(zhàn)略包括專利保護戰(zhàn)略，已成為我國全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略措施的重要組成部分。專利制度的核心是對發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)實行有效的保護，專利司法保護是保護專利權(quán)最有力的方式和重要的途徑。如何通過專利審判工作為實現(xiàn)黨和國家的這些戰(zhàn)略、方針提供有力的司法保障，是對新時期人民法院工作提出的新的、更高的要求。
改革開放以來，“科技是第一生產(chǎn)力”已經(jīng)成為全民共識，科技進步呈加速發(fā)展的態(tài)勢，自主知識產(chǎn)權(quán)有所積累。本月16日，使用我國擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的“神舟”飛船進行首次載人航天飛行的成功，實現(xiàn)了中國人千百年來飛天的夢想，也標志著我國向科技大國的穩(wěn)步邁進。但是，目前我國的經(jīng)濟實力和科技水平與發(fā)達國家相比仍然存在著較大差距，我國的自主知識產(chǎn)權(quán)競爭能力與發(fā)達國家的差距則更加明顯。截至今年8月底，我國專利受理量累計突破182萬件，授權(quán)累計100萬件。從數(shù)量指標看，我國已經(jīng)成為一個專利大國。但是按照綜合指標衡量，我國還遠非專利強國。在真正體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域，已授權(quán)的12萬件發(fā)明專利中，國內(nèi)申請僅占1／3略強；而在技術(shù)含量低的領(lǐng)域，目前已授權(quán)的近88萬件實用新型和外觀設(shè)計專利中，國外申請僅占不到4％。針對我國現(xiàn)階段的科技發(fā)展水平和專利狀況，如何通過專利司法保護為提升我國的自主知識產(chǎn)權(quán)競爭能力，加速科技進步作出貢獻，是各級法院和 專利法官需要認真思考的問題。
我國專利制度實施已近二十年，不僅大大激發(fā)了人們的發(fā)明創(chuàng)造的積極性，也使專利意識和權(quán)利觀念深入人心，權(quán)利人比以往任何時候都更加注重通過法律手段打擊侵權(quán)，維護權(quán)益，社會比以往任何時候都更加關(guān)注專利執(zhí)法的及時、有效和公平、公正。面對人民群眾的迫切需要和社會進步的客觀要求，如何通過專利審判貫徹“司法為民”思想，踐行“公正與效率”的工作主題，仍需要各級法院和 專利法官作出不懈的努力。
二、 開拓進取，扎實工作，開創(chuàng)專利審判工作的新局面
當前，我國的發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期?！皻v史機遇是一副光榮的重擔，嚴峻挑戰(zhàn)是一種強大的動力?！痹诮?jīng)濟全球化和科技進步加快的國際環(huán)境中，在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，專利審判任務艱巨，責任重大。各級法院和 專利法官要從戰(zhàn)略的高度充分認識做好專利審判工作的重要性，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力推動專利審判工作上一個新臺階。
（一）全面貫徹十六屆三中全會精神，進一步明確專利審判工作的指導思想
各級法院和 專利法官要把對專利審判工作的認識統(tǒng)一到黨的十六大和十六屆三中全會精神上來。要從實踐“三個代表”重要思想，特別是實踐“代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求”的高度，從為建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制提供有力的司法保障的高度，進一步牢固樹立專利審判工作為黨和國家的中心工作和大局服務的指導思想，明確專利審判的司法原則，準確定位我國的專利審判工作。
專利審判必須堅持執(zhí)法統(tǒng)一原則。社會主義市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，更是法制經(jīng)濟。按照十六屆三中全會精神，“建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系”和“完善經(jīng)濟法律制度”是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標和任務；“強化市場的統(tǒng)一性，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的重要任務”。為此，要“加快建設(shè)全國統(tǒng)一市場”，要“全面推進經(jīng)濟法制建設(shè)，加強執(zhí)法和監(jiān)督，確保法律法規(guī)的有效實施?！苯y(tǒng)一的市場要求有統(tǒng)一的規(guī)則，要求有統(tǒng)一的法制，要求有統(tǒng)一的司法和行政執(zhí)法。作為經(jīng)濟法制建設(shè)的重要內(nèi)容，專利審判要做到，在全國統(tǒng)一執(zhí)法尺度，實現(xiàn)同樣或者類似案件的裁判結(jié)果相互協(xié)調(diào)和社會效果基本一致，營造一個公平統(tǒng)一和可預見的專利司法保護環(huán)境。
專利審判必須堅持依法平等保護的原則。十六屆三中全會明確提出建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，并明確指出“產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等各類財產(chǎn)權(quán)”，“要依法保護各類產(chǎn)權(quán)，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，推動產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，保障所有市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利”。在知識經(jīng)濟時代，以技術(shù)和信息為表現(xiàn)形式的專利等知識產(chǎn)權(quán)已構(gòu)成現(xiàn)代社會最重要的財產(chǎn)類型之一。專利審判要做到，凡是法律賦予的權(quán)利和依法應當享有的利益，不論當事人的身份、地域、經(jīng)濟狀況，一律予以平等保護，營造一個人人可以平等受益的專利司法保護環(huán)境。
專利審判必須堅持適度保護原則。按照十六屆三中全會關(guān)于“促進商品和各種要素在全國范圍自由流動和充分競爭”，“維護公平競爭”的要求，專利審判要做到，不僅要保障專利權(quán)人合法的技術(shù)壟斷權(quán)益，也要保障技術(shù)市場中技術(shù)的自由流動和充分競爭，注意私權(quán)與公眾利益的合理界定，既要避免保護不力，也要防止權(quán)利的濫用，營造一個公平競爭、能夠“讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的專利司法保護環(huán)境。
專利審判必須堅持利益平衡原則。十六屆三中全會提出，要“統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”，“完善對外開放的制度保障，更好地發(fā)揮外資的作用，增強參與國際合作和競爭的能力”。專利審判要做到，依法對中外當事人的專利權(quán)予以平等保護；正確處理好遵守國際規(guī)則與維護國家利益的關(guān)系，既要適應國際規(guī)則，又要始終維護國家利益，促進國內(nèi)企業(yè)開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新的能力，營造一個符合市場經(jīng)濟、國家發(fā)展和世貿(mào)組織規(guī)則要求的專利司法保護環(huán)境。
（二）堅持“公正與效率”的工作主題，貫徹“司法為民”思想，依法保護專利權(quán)
肖揚院長在今年8月召開的全國高級法院院長座談會上指出，“三個代表”重要思想的本質(zhì)特征是“立黨為公，執(zhí)政為民”，貫徹于人民法院工作的實際，就是要牢固確立“司法為民”的思想。確保司法公正，提高司法效率，是審判工作的基本價值取向和最高理念，是踐行“司法為民”思想的核心內(nèi)容。審判案件既要追求實體公正，做到認定事實的證據(jù)確實、充分，適用法律正確無誤，裁判體現(xiàn)立法本意；又要追求程序正義，嚴格按照法定程序?qū)徖戆讣?，保障當事人的各項訴訟權(quán)利。專利審判也不例外。專利審判要貫徹十六屆三中全會提出的“依法保護各類產(chǎn)權(quán)”的要求，依法辦案。
要高度重視專利案件的審理時間問題。清理超審限案件，是當前各級法院的一件大事和衡量工作得失的首要指標。專利侵權(quán)案件審理周期普遍較長，這里面既有案件專業(yè)性和審判規(guī)律性等客觀方面的原因，但也有工作安排和審理法官的畏難情緒或者主觀努力的原因。面對專利案件持續(xù)上升的態(tài)勢，有關(guān)法院要對專利案件的審判效率問題給予格外重視，從審判制度、審判方式、人員調(diào)配、審判作風等各方面作出積極努力，做到審理流程的良性循環(huán)。目前因當事人向?qū)＠麖蛯徫瘑T會提出宣告專利權(quán)無效的請求而導致法院中止訴訟，造成專利案件拖延的問題比較突出。2002年全國1106件未結(jié)專利侵權(quán)一審案件中，因這種原因中止訴訟的就占337件。在現(xiàn)有專利保護體制下解決這一問題，特別需要 專利法官提高自身的審查判斷能力，參照已有規(guī)定，根據(jù)個案案情，依據(jù)對專利權(quán)穩(wěn)定性的判斷，適時、積極作出程序上的處理。
涉及專利案件審理工作中的一些更多的具體問題，志培同志將在會議總結(jié)時作出安排。我在此就不再多講。
（三）加強 專利法官隊伍的職業(yè)化建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)
要開創(chuàng)專利審判工作的新局面，最根本的是要建設(shè)一支優(yōu)秀的 專利法官隊伍。當前各級法院要按照十六屆三中全會關(guān)于“堅持以人為本”，“創(chuàng)新人才工作機制，培養(yǎng)、吸引和用好各類人才”，“培養(yǎng)和造就大批適應現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類人才”，“為改革和發(fā)展提供強有力的組織保證”的要求，充分考慮專利審判專業(yè)性強、審理難度大、備受國際社會關(guān)注的特點以及專利案件迅速增長的趨勢，重視并強化 專利法官隊伍的職業(yè)化建設(shè)，加快專業(yè)型人才的培養(yǎng)步伐，全面提高 專利法官隊伍的整體素質(zhì)，努力培養(yǎng)出一支廉潔的、有專業(yè)特長、有豐富審判實踐經(jīng)驗并取得優(yōu)異工作實績的 專利法官隊伍。
各級法院要注意從具有理工專業(yè)背景、外語基礎(chǔ)較好、精通法律、熟悉國際條約的人員中培養(yǎng)、選拔 專利法官，配齊、配強專業(yè)審判人員；要充分考慮專利審判工作的特點，在任務指標、業(yè)務考核、培訓深造、國際交流等方面作出科學、合理的安排；要充分考慮 專利法官成長的規(guī)律，確保 專利法官隊伍的相對穩(wěn)定，不能因為人員調(diào)整而削弱專利審判力量。
多年的專利審判實踐已經(jīng)證明，專業(yè)培訓是迅速提高 專利法官的專業(yè)知識和審判技能的有效途徑。為貫徹十六屆三中全會關(guān)于“多層次、多渠道、大規(guī)模地開展人才培訓，重點培養(yǎng)一批高層次和高技能人才”的要求，最高人民法院將進一步加大對全國專利法官專業(yè)培訓的力度；有關(guān)法院也要從實際出發(fā)，因地制宜，主動想辦法，通過培訓和地區(qū)間的業(yè)務交流等形式，加強對本地區(qū) 專利法官的培訓工作。
專利法官必須從黨和國家的工作大局出發(fā)，緊緊圍繞審判這個中心，充分認識肩負的歷史責任，不斷學習新知識、研究新情況、解決新問題、進行新探索，不斷提高司法水平。要加強學習法律理論和法律知識，做到深諳法理、精通法律、熟悉相關(guān)國際公約和條約；要注意學習科技知識，做到理解涉及案件技術(shù)對比的技術(shù)原理和內(nèi)容；要跟蹤研究國內(nèi)和國際知識產(chǎn)權(quán)保護的最新動態(tài)，保持對技術(shù)進步與法律保護的關(guān)系的敏感性；要拓展國際視野，開展比較研究，在借鑒他人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上探索具有中國特色的專利司法保護之路。
在這里，我要特別強調(diào)，全體 專利法官和全體知識產(chǎn)權(quán)審判人員要按照十六屆三中全會提出的“堅持立黨為公、執(zhí)政為民，務必繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必繼續(xù)保持艱占奮斗的作風，堅決抵制各種不良風氣的侵蝕”，“尤其要加強作風建設(shè)，做到為民、務實、清廉”的要求，樹立正確的指導思想，端正對專利審判工作的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻，克服困難，自力成才，秉公執(zhí)法，清正廉潔，不斷提高自身的政治、業(yè)務素質(zhì)和司法職業(yè)道德修養(yǎng)。
三、 開好會議，圓滿完成專利侵權(quán)判定基準問題的調(diào)研
十六屆三中全會提出“建立歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”；“要依法保護各類產(chǎn)權(quán)，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，推動產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)”；“要加快建設(shè)全國統(tǒng)一市場”。專利侵權(quán)判定的首要問題就是要依法合理界定專利權(quán)利范圍，統(tǒng)一的專利審判的執(zhí)法標準直接關(guān)系到全國統(tǒng)一技術(shù)市場的建設(shè)。目前專利審判面臨許多執(zhí)法原則、標準和方法等問題，其中問題最多、難度最大的就是專利侵權(quán)判定基準問題，這已成為統(tǒng)一專利執(zhí)法原則、提高專利司法水平的一個重大課題。為盡快解決這一難題，最高人民法院決定把“專利侵權(quán)判定基準問題”作為本院今年的重點調(diào)研課題之一。本課題的調(diào)研得到了與會代表所在單位的大力支持，進展比較順利。提交本次會議討論的《最高人民法院關(guān)于審理專利侵權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（會議討論稿）》，是本課題調(diào)研取得的初步成果。可以說，這項工作也是最高人民法院貫徹落實十六屆三中全會關(guān)于“加強對法律法規(guī)的解釋工作，加大執(zhí)法力度，提高行政執(zhí)法、司法審判和檢察的能力和水平，確保法律法規(guī)的有效實施，維護法制的統(tǒng)一和尊嚴”的精神的一項具體而重要的舉措。
會議期間，大家要對司法解釋稿進行重點討論。目前國際上雖然在專利侵權(quán)判定的原則上已形成了一些共識，但國外尚無權(quán)威的規(guī)范性文件對此予以系統(tǒng)總結(jié)，各國在許多具體問題上作法也不一致。我們的調(diào)研和司法解釋可以說是一項具有開創(chuàng)性的工作。大家一定要本著嚴謹認真、高度負責的態(tài)度，以飽滿的工作熱情，做到理論密切聯(lián)系實踐，深入細致，暢所欲言。
會議還要就有關(guān)專利案件審判中的問題進行經(jīng)驗交流。作經(jīng)驗交流的單位都是辦理專利案件較多、實踐經(jīng)驗較豐富的法院，他們在審判工作中的許多具體作法和切身體會值得大家學習和借鑒。事實上，司法解釋只能就一些實踐中具有普遍意義的、比較突出的法律適用問題作出規(guī)定，審判工作中的許多具體操作問題需要法官自己去探索，需要我們相互學習，交流經(jīng)驗，共同提高執(zhí)法水平。
專利侵權(quán)判定基準等法律適用問題不是通過一次會議就可以徹底解決的。會后最高人民法院在吸收大家意見的基礎(chǔ)上，還要向有關(guān)部門和專家以及社會各界廣泛征求意見，聽取建議。希望大家一如既往，在會后繼續(xù)關(guān)注和支持這項工作，提意見，出點子，想辦法，積極提供案例，以期盡早取得確定性的研究成果，指導審判實踐。
總之，這次會議既是一次專題的司法理論研討會，也是一次深入的經(jīng)驗交流會和難得的業(yè)務培訓會，同時也是學習貫徹落實十六屆三中全會精神，推動我國專利審判工作上臺階的動員會和工作部署會。會議要達到統(tǒng)一認識，提高專業(yè)執(zhí)法水平的目的。希望大家珍惜時間，集思廣益，深入探討，滿載而歸。
這次會議得到了山東省委、省政法委的高度重視和山東省高級人民法院的大力支持和協(xié)助。讓我們以熱烈的掌聲向他們表示衷心地感謝!
同志們，十八年的專利審判，時間雖然不是很長，但我們已經(jīng)處于知識產(chǎn)權(quán)審判的歷史潮頭。站在新的起點上，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，各級法院和 專利法官要以“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神為指導，以“公正與效率”為主題，踐行“司法為民”思想，抓住機遇，迎難而上，努力工作，開拓創(chuàng)新，為全面開創(chuàng)專利審判工作新局面，為建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，作出新的、更大的貢獻 !
