發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2008年02月19日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2008年02月19日
效力級(jí)別司法文件
（2008年2月19日）
同志們：
在全黨全國(guó)各族人民深入貫徹黨的十七大精神，萬(wàn)眾一心，開(kāi)拓進(jìn)取，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而努力奮斗的大好形勢(shì)下，最高人民法院決定召開(kāi)第二次全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)政法工作會(huì)議精神和第十九次全國(guó)法院工作會(huì)議精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面總結(jié)第一次全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作會(huì)議以來(lái)的主要工作和基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確新時(shí)期新階段全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的總體思路和工作任務(wù)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破，大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、激勵(lì)自主創(chuàng)新、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的職能作用，努力建設(shè)公正高效權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判制度。
下面，我講四個(gè)問(wèn)題。
一、 七年來(lái)全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)
自2001年在上海召開(kāi)首次全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作會(huì)議以來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判事業(yè)取得了重大進(jìn)展。各級(jí)法院緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，全面加強(qiáng)各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，審判職能不斷強(qiáng)化，審判領(lǐng)域不斷拓展，審判質(zhì)量和效率不斷提高，審判制度不斷創(chuàng)新，審判理論不斷深化，依法全面履行了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職責(zé)，樹(shù)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法權(quán)威，較好完成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判事業(yè)新局面，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了及時(shí)有效的司法保障，為建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度作出了積極貢獻(xiàn)。
回顧七年來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，最鮮明的特點(diǎn)是審判任務(wù)日益艱巨繁重，最顯著的成就是司法水平明顯提高，最突出的標(biāo)志是經(jīng)受住了加入世貿(mào)組織的考驗(yàn)和基本適應(yīng)了國(guó)家發(fā)展需要。這一時(shí)期，我們不僅取得了巨大成績(jī)，也積累了許多寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。
（一）始終堅(jiān)持依法辦案，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判水平
依法審理好各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，始終是人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的工作重心。2001年～2007年，全國(guó)地方法院共受理和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件77463件和74200件，年均增長(zhǎng)22．60％和22．92％。其中，受理和審結(jié)專利案件18521件和17764件，商標(biāo)案件11598件和10743件，著作權(quán)案件28776件和28170件，技術(shù)合同案件6277件和5516件，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件7934件和7832件，其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件4537件和4175件。共受理和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事二審案件16439件和15988件，再審案件386件和417件。共受理和審結(jié)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的申請(qǐng)?jiān)V前停止侵權(quán)案件607件和597件，申請(qǐng)?jiān)V前證據(jù)保全案件930件和882件，申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全案件354件和337件。其中，2007年，全國(guó)地方法院共受理和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件17877件和17395件，比上年增長(zhǎng)25．73％和23．75％；二審案件2865件和2870件，比上年增長(zhǎng)6．66％和8．22％；再審案件39件和45件，比上年下降7．14％和增長(zhǎng)7．14％。這些案件已覆蓋所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律領(lǐng)域，表明人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能得到了全面發(fā)揮，也表明知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)已贏得各方面的充分信賴。
各級(jí)法院始終堅(jiān)持“公正與效率”工作主題，牢記司法為民宗旨，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判水平。從2001年至2007年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件一審結(jié)案率由73．52％上升到79．90％，上訴率由25．72％下降到16．47％，二審改判發(fā)回率由25．40％下降到15．33％，再審率由4％下降到0．22％，一審案件調(diào)解撤訴率由47．45％上升到55．48％，平均調(diào)解撤訴率達(dá)到57．21％。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的質(zhì)量和效率明顯提高，在裁決爭(zhēng)議、化解糾紛和促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮了重要作用。
（二）始終堅(jiān)持服務(wù)大局，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判地位
各級(jí)法院認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十七大精神，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，緊緊圍繞國(guó)家發(fā)展和改革大局，特別是中央關(guān)于大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署，按照全國(guó)人大常委會(huì)專利法執(zhí)法檢查要求，準(zhǔn)確定位并全面推進(jìn)各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，嚴(yán)厲制裁知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，積極參與開(kāi)展全國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法行為。
這一時(shí)期，在每次中央全會(huì)對(duì)關(guān)系全局的重大問(wèn)題作出決定和部署之后，最高人民法院都及時(shí)召開(kāi)全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作座談會(huì)，分析形勢(shì)，解決問(wèn)題，部署任務(wù)，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的司法原則、司法政策和工作思路，有力地指導(dǎo)了全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的全面推進(jìn)。各地法院積極貫徹中央精神和最高人民法院的工作要求，及時(shí)采取切實(shí)可行的工作措施，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，有力地推動(dòng)了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判能力和水平的提升。在我國(guó)加入世貿(mào)組織以后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)受到國(guó)內(nèi)外前所未有的高度關(guān)注，各級(jí)法院以國(guó)家利益和全局利益為重，妥善處理各種復(fù)雜知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，得到了社會(huì)普遍認(rèn)可和國(guó)內(nèi)外高度評(píng)價(jià)。在黨中央確立建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略以后，最高人民法院專門發(fā)布了《關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供司法保障的意見(jiàn)》，作為指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)法院緊跟時(shí)代步伐，立足國(guó)家大局，圍繞中心任務(wù)，及時(shí)貫徹落實(shí)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)在人民法院全盤(pán)工作乃至黨和國(guó)家全局工作中的地位不斷提升，成為人民法院服務(wù)大局的重要方面。
（三）始終堅(jiān)持制度創(chuàng)新，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制
最高人民法院始終注意根據(jù)審判工作需要，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判制度。在深入調(diào)研和廣泛、公開(kāi)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)出臺(tái)了20件知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋，涉及專利、商標(biāo)、著作權(quán)、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)合同、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名、訴前臨時(shí)措施、財(cái)產(chǎn)保全、案件管轄和審理分工、權(quán)利沖突等知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判各領(lǐng)域各方面。還通過(guò)會(huì)議紀(jì)要、案件批復(fù)等司法指導(dǎo)文件明確了一系列具體法律適用問(wèn)題，有效統(tǒng)一了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判標(biāo)準(zhǔn)。
各級(jí)法院綜合采取各種有效措施，健全和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制。一是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟調(diào)解，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合”的司法政策，著力化解矛盾，增加和諧因素，確保社會(huì)穩(wěn)定；二是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判監(jiān)督，落實(shí)再審申請(qǐng)審查聽(tīng)證制度，最大限度地保障當(dāng)事人申訴權(quán)，確保符合法定條件的案件及時(shí)進(jìn)入再審；三是認(rèn)真落實(shí)司法為民措施，依法加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)和訴訟釋明，普遍編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟指南，全面實(shí)行當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知和訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示，積極探索舉證指導(dǎo)和判后答疑，加大司法救助力度；四是重視專業(yè)技術(shù)事實(shí)認(rèn)定，努力發(fā)揮人民陪審員、專業(yè)技術(shù)人員出庭說(shuō)明、專家咨詢、技術(shù)鑒定的作用，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判的公信力；五是提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判效果，建立重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件信息報(bào)告制度、關(guān)聯(lián)案件溝通協(xié)調(diào)制度和馳名商標(biāo)司法認(rèn)定備案制度，確保法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一；六是注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法宣傳，審判過(guò)程公開(kāi)性和裁判文書(shū)說(shuō)理性明顯增強(qiáng)，創(chuàng)設(shè)“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書(shū)網(wǎng)”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)裁判文書(shū)，截至去年底，已經(jīng)有32336份知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)，落實(shí)司法公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)司法透明，接受社會(huì)監(jiān)督。
（四）始終堅(jiān)持理論創(chuàng)新，不斷豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判理論
各級(jí)法院注重總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)審判規(guī)律的認(rèn)識(shí)。在專利、商標(biāo)、著作權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的各主要領(lǐng)域，有關(guān)審查判斷原則和方法基本統(tǒng)一，裁判規(guī)則更趨完善。
各級(jí)法院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判調(diào)研工作。最高人民法院在各地法院的大力配合下開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)、專利侵權(quán)判定、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制、馳名商標(biāo)司法認(rèn)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟證據(jù)、專利法修改和外觀設(shè)計(jì)司法保護(hù)等專題的重點(diǎn)調(diào)研。各地法院也形成了許多頗有價(jià)值的調(diào)研成果，并通過(guò)指導(dǎo)性文件和工作措施等形式實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。各地法院普遍注重對(duì)典型司法案例的收集整理、理論分析和編輯出版，既有效指導(dǎo)了審判實(shí)務(wù)，也有力推動(dòng)了法學(xué)研究。堅(jiān)持學(xué)習(xí)和注重研究成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的普遍追求和職業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的司法研究成果成為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論研究中的一大亮點(diǎn)。
（五）始終堅(jiān)持組織創(chuàng)新，不斷健全審判機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
各級(jí)法院普遍重視加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，注意夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的組織和人才基礎(chǔ)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判組織體系更加健全，中級(jí)以上法院普遍建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專門機(jī)構(gòu)，配備、培養(yǎng)了一大批能夠勝任知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的專業(yè)法官。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判管轄布局更加合理，在堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件適度集中管轄的同時(shí)，及時(shí)調(diào)整地域管轄和級(jí)別管轄，目前全國(guó)經(jīng)指定具有專利、植物新品種和集成電路布圖設(shè)計(jì)案件管轄權(quán)的中級(jí)法院分別達(dá)到69個(gè)、38個(gè)和43個(gè)，經(jīng)批準(zhǔn)可以審理部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的基層法院達(dá)到40個(gè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判分工更加明確統(tǒng)一，與訴前臨時(shí)措施、特許經(jīng)營(yíng)等有關(guān)的民事案件均明確納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判范疇。一些法院還積極探索，努力整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判資源。最高人民法院加大對(duì)中西部法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的指導(dǎo)和支持，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判地區(qū)發(fā)展全面推進(jìn)，中西部地區(qū)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的社會(huì)影響明顯擴(kuò)大。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。各級(jí)法院高度重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的培訓(xùn)以及專業(yè)知識(shí)和審判技能的強(qiáng)化訓(xùn)練。最高人民法院編制了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)培訓(xùn)大綱，七年中共舉辦13期共計(jì)有2115人次參加的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判實(shí)務(wù)培訓(xùn)班和專題研討班。許多高級(jí)法院也普遍堅(jiān)持每年舉辦類似的培訓(xùn)和研討。北京、廣東、江蘇等地法院還與專利復(fù)審委員會(huì)開(kāi)展專業(yè)人員交流，一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官在國(guó)際交流中嶄露頭角。各級(jí)法院還高度重視提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，結(jié)合開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育等各種專項(xiàng)教育整改活動(dòng)，切實(shí)提高司法廉潔意識(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判先進(jìn)集體和優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官不斷涌現(xiàn)，北京、上海、廣東、江蘇、山東、浙江等地法院在已有的良好工作基礎(chǔ)上不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，在不斷增大的案件壓力下，全面提高審判水平；天津、湖南、湖北、福建、安徽、江西、四川、重慶、河南、河北、遼寧、黑龍江、廣西、甘肅等地法院勇于開(kāi)拓，奮發(fā)進(jìn)取，積極開(kāi)創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判新局面；其他地區(qū)的法院也普遍努力創(chuàng)造有利條件，樹(shù)立良好的司法保護(hù)形象，有力推動(dòng)當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)審判事業(yè)快速發(fā)展。日前，最高人民法院已決定對(duì)近年來(lái)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行專門表彰，有關(guān)評(píng)定工作正在積極進(jìn)行當(dāng)中。
同志們，回顧過(guò)去，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)更彌足珍貴。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)高度重視、各有關(guān)方面大力支持和全體知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官銳意進(jìn)取、奮發(fā)努力的結(jié)果。在此，我代表最高人民法院，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判事業(yè)的各有關(guān)方面，向全體知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須清醒地看到：我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作與快速增長(zhǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法需求仍有一定的差距。特別是，審判質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提高，新出現(xiàn)的法律適用問(wèn)題需要深入研究和及時(shí)解決，審判體制和工作機(jī)制需要進(jìn)一步改革和完善，案件持續(xù)增長(zhǎng)與專業(yè)化審判力量相對(duì)不足的矛盾仍然比較突出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。我們要高度重視這些問(wèn)題，繼續(xù)認(rèn)真加以解決。
二、 新形勢(shì)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的新要求和新任務(wù)
全面深入貫徹黨的十七大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民法院的首要政治任務(wù)。十七大報(bào)告指出：“當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。”兩個(gè)“前所未有”是對(duì)我國(guó)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境的準(zhǔn)確概括，也是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作面臨的最基本的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。十七大在對(duì)當(dāng)前形勢(shì)科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，對(duì)新時(shí)期我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)作出了全面部署。面對(duì)新形勢(shì)，如何結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判實(shí)際，深入貫徹落實(shí)十七大精神，為國(guó)家“四位一體”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障，是對(duì)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作提出的全新而緊迫的要求，也是當(dāng)前擺在廣大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官面前的重大而光榮的任務(wù)。
（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判要積極落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和大力促進(jìn)自主創(chuàng)新
十七大報(bào)告將提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提到了前所未有的高度，明確將此作為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的首要任務(wù)，將其定位為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵，并將進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列作為我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要奮斗目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境。
十七大報(bào)告首次明確提出要實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，并將大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，作出了制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重大決策，并成立了由吳儀同志任組長(zhǎng)的戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2005年6月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作正式啟動(dòng)。在有關(guān)部門和有關(guān)方面的共同努力下，目前《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的制定已經(jīng)進(jìn)入最后階段，將在年內(nèi)適時(shí)發(fā)布實(shí)施。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn)涉及優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用和培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化等重要方面。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法體系建設(shè)和發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主渠道作用將成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判擔(dān)負(fù)著調(diào)節(jié)創(chuàng)新關(guān)系、保護(hù)創(chuàng)新成果、激勵(lì)自主創(chuàng)新、規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用和促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的特殊職責(zé)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的程度和水平是創(chuàng)新型國(guó)家的一個(gè)重要標(biāo)志。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略組成部分的高度，既為知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判事業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，又對(duì)充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)職能作用提出了更新更高的要求。各級(jí)法院要按照建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的具體部署，全面發(fā)揮各項(xiàng)審判職能作用，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判制度，依法調(diào)節(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系。要特別注意依法審理好涉及專利、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)和技術(shù)合同等技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，適度保護(hù)創(chuàng)新成果，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣，遏制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為，激發(fā)發(fā)明創(chuàng)造積極性，大力促進(jìn)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判要積極推動(dòng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的健全
十七大報(bào)告將完善基本經(jīng)濟(jì)制度、健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系作為未來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)基本任務(wù)。明確提出，要堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。要推進(jìn)公平準(zhǔn)入，加快形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場(chǎng)，健全社會(huì)信用體系。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判承擔(dān)著規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要職能。要通過(guò)審理專利、商標(biāo)、著作權(quán)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，合理確定權(quán)利范圍，妥善處理保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，既保護(hù)權(quán)利人的創(chuàng)新成果和創(chuàng)新積極性，又劃清私權(quán)與公有領(lǐng)域的界限，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要特別注意依法審理好涉及商標(biāo)、商號(hào)、商業(yè)外觀、地理標(biāo)志、奧林匹克標(biāo)志和世界博覽會(huì)標(biāo)志等特殊標(biāo)志、網(wǎng)絡(luò)域名等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，制止一切非誠(chéng)信的仿冒行為，確保誠(chéng)信競(jìng)爭(zhēng)和有序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和品牌戰(zhàn)略的實(shí)施。還要特別注意建立統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)案件審判機(jī)制，依法審理好涉及壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的糾紛案件，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自由和公平，消除市場(chǎng)壁壘，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。
（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判要積極服務(wù)于對(duì)外開(kāi)放水平的提高
十七大報(bào)告要求堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策。明確提出，要拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好結(jié)合起來(lái)，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新等方面的積極作用。加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌。要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，按照通行的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，依法保護(hù)合作者權(quán)益。
保障對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的重要使命。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入和世界科技革命的發(fā)展，創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨國(guó)界流動(dòng)日益增多，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易和投資活動(dòng)更加頻繁，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題已經(jīng)國(guó)際化，成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)議題和我國(guó)發(fā)展對(duì)外關(guān)系的焦點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，既是完善投資環(huán)境、增強(qiáng)投資信心、營(yíng)造良好的對(duì)外開(kāi)放法制基礎(chǔ)的重要方面，又是開(kāi)展對(duì)外交往、提高國(guó)際聲譽(yù)、樹(shù)立良好形象的必然要求。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，妥善處理與貿(mào)易有關(guān)的重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，積極服務(wù)于統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，既確保遵循相關(guān)國(guó)際公約及國(guó)際慣例，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，也始終維護(hù)國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)安全，激勵(lì)和促進(jìn)自主創(chuàng)新，提升我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判要積極促進(jìn)國(guó)家文化軟實(shí)力的提升
十七大報(bào)告明確指出，當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。要激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。要弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園，加強(qiáng)對(duì)各民族文化的挖掘和保護(hù)，重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)外文化交流，吸收各國(guó)優(yōu)秀文明成果，增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力。要營(yíng)造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境，推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判發(fā)揮著保障文化權(quán)益、推進(jìn)文化創(chuàng)新的直接作用。通過(guò)保護(hù)著作權(quán)和鄰接權(quán)等基本文化權(quán)益，可以鼓勵(lì)有益于社會(huì)主義先進(jìn)文化的智力成果的創(chuàng)作和傳播，促進(jìn)社會(huì)主義文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮。要通過(guò)審理涉及作品和錄音錄像制品等表達(dá)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，嚴(yán)厲制裁盜版等侵犯著作權(quán)行為，妥善處理創(chuàng)作者與傳播者和利用者的利益關(guān)系，推進(jìn)文化創(chuàng)新，繁榮文化市場(chǎng)。要特別注意依法審理好涉及新聞出版、廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)、文化娛樂(lè)、廣告設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，促進(jìn)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。要注意通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)、遺傳資源、民間文藝和其他一切非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，增強(qiáng)中華文化的國(guó)際影響力，使傳統(tǒng)資源轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判要積極參與社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)
十七大報(bào)告明確要求，要按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。要最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判肩負(fù)著調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要責(zé)任。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，地位和作用日益明顯提升，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的社會(huì)關(guān)系日益復(fù)雜，因知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題引發(fā)的糾紛日益增多，人民群眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法需求日益增長(zhǎng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作必須把維護(hù)人民合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)公平正義作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，嚴(yán)格依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，切實(shí)保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利，及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)公平正義，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。
同志們，對(duì)于新形勢(shì)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，黨和國(guó)家的要求越來(lái)越高，面臨的任務(wù)越來(lái)越重，作用將更加重大，地位將更加重要。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要全面深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神，按照胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)政法工作會(huì)議和全國(guó)大法官、大檢察官座談會(huì)上的重要講話中提出的堅(jiān)持正確方向、保障國(guó)家安全、維護(hù)人民權(quán)益、深化體制改革、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的五點(diǎn)要求，落實(shí)第十九次全國(guó)法院工作會(huì)議的具體部署，堅(jiān)持把知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作放在黨和國(guó)家工作全局當(dāng)中來(lái)謀劃，放在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中來(lái)推進(jìn)，放在人民法院工作全盤(pán)中來(lái)統(tǒng)籌和加強(qiáng)。為此，我們必須始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的指導(dǎo)思想，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求履行好各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能，整體提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判水平；必須牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持服務(wù)大局和保障民生，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)公平正義的基本目標(biāo)開(kāi)展工作，始終確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法公正；必須積極適應(yīng)提高自主創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略需要，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判效率；必須緊緊抓住實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，牢固樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法權(quán)威。
三、 充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用，努力建設(shè)公正高效權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判制度
根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，各級(jí)法院要進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的各項(xiàng)職能作用，以依法審理好案件為中心，以加大保護(hù)力度為努力方向，以確保司法公正和效率為基本目標(biāo)，以完善體制機(jī)制為動(dòng)力，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保障，確保實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的公正、高效和權(quán)威。
人民法院肩負(fù)著刑事、民事和行政三大審判職能，通過(guò)運(yùn)用刑事、民事和行政三種審判手段對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行全面的司法保護(hù)。各級(jí)法院必須注意充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的整體效能，全面加強(qiáng)各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作。既要依法運(yùn)用各種刑事制裁措施，嚴(yán)懲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，大力發(fā)揮刑罰懲治和預(yù)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的功能；又要依法界定民事責(zé)任，積極采取救濟(jì)措施，妥善處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛，充分發(fā)揮民事審判在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和激勵(lì)自主創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用；還要依法保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，監(jiān)督和支持依法行政，保障行政主管機(jī)關(guān)依法履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理職能。為切實(shí)全面履行好知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)職責(zé)，各級(jí)法院要高度重視審判職能之間的協(xié)調(diào)與配合，加強(qiáng)刑事、民事、行政審判部門之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)溝通，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判部門與立案、執(zhí)行等部門之間的工作銜接。各級(jí)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭要在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)，多做溝通，認(rèn)真協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判效果的最大化。
根據(jù)這次會(huì)議主題，下面我就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期需要著重抓好的幾項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事審判工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
（一）以依法審理好各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件為中心，進(jìn)一步提高審判質(zhì)量和效率，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判水平
依法審理案件是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的基本職責(zé)。審判質(zhì)量和效率是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的生命線，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法公正高效權(quán)威的內(nèi)在要求。各級(jí)法院要依法審理好專利、商標(biāo)、著作權(quán)、植物新品種、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，以準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)和正確適用法律為根本要求，不斷探索各類案件的審判規(guī)律，有的放矢地確立和把握適應(yīng)各類案件特點(diǎn)的司法政策，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量和效率，全面提升各級(jí)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判水平。
第一，全面提高專利等技術(shù)類案件審判水平，積極促進(jìn)科技創(chuàng)新。
以專利、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件和植物新品種等形式體現(xiàn)的科技創(chuàng)新成果構(gòu)成了企業(yè)和國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這些技術(shù)類案件的審判對(duì)于科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的促進(jìn)作用最直接、最重要。專利等技術(shù)類案件具有很強(qiáng)的專業(yè)性，審判中的法律問(wèn)題與技術(shù)問(wèn)題緊密相連，其審判水平的高低在很大程度上反映了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判總體水平的高低。當(dāng)前專利等技術(shù)類案件涉及的技術(shù)和法律問(wèn)題愈加深邃復(fù)雜，涉及的經(jīng)濟(jì)利益愈加重大，甚至攸關(guān)企業(yè)的生死存亡和行業(yè)的興衰成敗，許多案件國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。各有關(guān)法院必須高度重視專利等技術(shù)類案件的審理，將提高專利等技術(shù)類案件審判水平作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。
一要準(zhǔn)確把握專利審判的司法政策。要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，根據(jù)我國(guó)科技發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，依法確定合理的專利司法保護(hù)范圍和強(qiáng)度，平衡好專利權(quán)人、使用者和社會(huì)公眾之間的利益格局，處理好激勵(lì)創(chuàng)新與維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)技術(shù)和投資與鼓勵(lì)技術(shù)傳播和應(yīng)用的關(guān)系。通過(guò)專利權(quán)保護(hù)，既要使企業(yè)具有投資創(chuàng)新的動(dòng)力，使個(gè)人具有創(chuàng)造熱情，使社會(huì)富有創(chuàng)造活力，又不能使專利權(quán)成為阻礙技術(shù)進(jìn)步、不正當(dāng)打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的工具；既能夠充分調(diào)動(dòng)、配置全社會(huì)的資本和技術(shù)資源，又能夠加速技術(shù)信息的傳播和利用。要依法加大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大突破性帶動(dòng)作用、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)的保護(hù)力度，提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力和增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二要正確適用專利侵權(quán)判定原則和方法。經(jīng)過(guò)多年的審判實(shí)踐，我國(guó)法院已經(jīng)形成了一些既與國(guó)際接軌又具有我國(guó)特色的專利權(quán)利要求解釋規(guī)則以及侵權(quán)對(duì)比判定原則和方法。要進(jìn)一步總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，完善解釋規(guī)則和侵權(quán)對(duì)比判定標(biāo)準(zhǔn)。要科學(xué)解釋發(fā)明和實(shí)用新型專利的權(quán)利要求，準(zhǔn)確界定專利保護(hù)范圍，既不能簡(jiǎn)單地將專利保護(hù)范圍限于權(quán)利要求嚴(yán)格的字面含義，也不能將權(quán)利要求作為一種可以隨意發(fā)揮的技術(shù)指導(dǎo)。凡寫(xiě)入獨(dú)立權(quán)利要求的技術(shù)特征，都是必要技術(shù)特征，均應(yīng)納入技術(shù)特征對(duì)比之列，不輕率適用“多余指定”。對(duì)于權(quán)利人在專利授權(quán)確權(quán)程序中所做的實(shí)質(zhì)性的放棄或者限制，在侵權(quán)訴訟中應(yīng)當(dāng)禁止反悔，不能將有關(guān)技術(shù)內(nèi)容再納入保護(hù)范圍。要嚴(yán)格按照司法解釋規(guī)定的條件認(rèn)定等同特征，必須在“三個(gè)基本相同”的客觀判斷基礎(chǔ)上，同時(shí)從本領(lǐng)域普通技術(shù)人員角度進(jìn)行顯而易見(jiàn)性的主觀判斷?？梢赃m當(dāng)考慮專利的創(chuàng)造性程度高低適度從寬或者從窄解釋權(quán)利要求。要依法認(rèn)真審查各種不侵權(quán)抗辯事由和侵權(quán)責(zé)任抗辯事由，合理認(rèn)定先用權(quán)，酌情支持現(xiàn)有技術(shù)抗辯。
三要著力解決專業(yè)技術(shù)事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題。要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判實(shí)際出發(fā)，根據(jù)實(shí)踐需要采取特殊的政策和措施，通過(guò)多種途經(jīng)和渠道有效地解決專業(yè)技術(shù)事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題。要充分吸收各類技術(shù)專家作為人民陪審員參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判，并可以根據(jù)具體情況和特殊需求，探索聘任技術(shù)專家擔(dān)任陪審員的特殊措施。要積極探索和完善專業(yè)技術(shù)人員輔助審判的途徑，可以適當(dāng)鼓勵(lì)當(dāng)事人聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的人員出庭說(shuō)明有關(guān)專業(yè)技術(shù)問(wèn)題，促使當(dāng)事人及其聘請(qǐng)專家進(jìn)行充分有效的對(duì)質(zhì)，更好地幫助認(rèn)定專業(yè)技術(shù)事實(shí)。專業(yè)技術(shù)人員既可以是外部人員，也可以是當(dāng)事人內(nèi)部人員，在涉外案件中還可以是外國(guó)專業(yè)技術(shù)人員?？梢越＜易稍冎贫?，但專家咨詢意見(jiàn)只能作為法官認(rèn)定事實(shí)的參考，不能作為證據(jù)使用。要規(guī)范技術(shù)鑒定問(wèn)題，只有對(duì)于窮盡其他證據(jù)調(diào)查方法難以查明的涉案關(guān)鍵事實(shí)才需要委托鑒定，鑒定對(duì)象也應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人確有爭(zhēng)議的具體技術(shù)問(wèn)題，并要加強(qiáng)對(duì)鑒定結(jié)論的質(zhì)證和審查判斷。
四要高度重視專利法的再次修訂。專利法的再次修訂已經(jīng)列入今年的國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃。要繼續(xù)高度關(guān)注專利法的修訂，根據(jù)修訂中涉及審判工作的重點(diǎn)問(wèn)題做好調(diào)研，做好專利侵權(quán)認(rèn)定等司法解釋的起草工作，做好專利法修訂實(shí)施的準(zhǔn)備工作。
第二，依法加強(qiáng)馳名商標(biāo)司法保護(hù)，積極推動(dòng)品牌經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
經(jīng)過(guò)近七年來(lái)的積極探索，人民法院在馳名商標(biāo)司法認(rèn)定和保護(hù)方面，積累和總結(jié)了一系列新鮮經(jīng)驗(yàn)，完善了有關(guān)法律程序和監(jiān)督指導(dǎo)措施，成效是顯著的，成績(jī)是主要的。對(duì)于最高人民法院已明確的司法政策，對(duì)于行之有效的司法經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)督指導(dǎo)措施，各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)貫徹執(zhí)行。值得注意的是，隨著實(shí)踐的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，馳名商標(biāo)司法認(rèn)定和保護(hù)也存在一些新情況和新問(wèn)題，需要我們積極應(yīng)對(duì)和妥善解決。特別是，馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)本來(lái)是加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)保護(hù)的一項(xiàng)制度，但由于一些地區(qū)所處的特殊的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍，個(gè)別經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)?shù)刈分瘃Y名商標(biāo)的個(gè)案認(rèn)定，使之非正常地衍生了其他意義。對(duì)此應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，并以積極的態(tài)度加以解決。
一要準(zhǔn)確把握馳名商標(biāo)司法認(rèn)定和保護(hù)的法律定位。各級(jí)法院必須充分認(rèn)識(shí)到，認(rèn)定馳名商標(biāo)是為了強(qiáng)化馳名商標(biāo)的法律保護(hù)，而法律強(qiáng)化保護(hù)的范圍和限度是明確的，即是在制止搶注和侵權(quán)行為上強(qiáng)化對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)。任何在法律保護(hù)范圍以外衍生的非正常意義，都不是馳名商標(biāo)司法保護(hù)的本意，人民法院不予支持。知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)只能立足于法律規(guī)定，嚴(yán)格遵守立法意圖。要進(jìn)一步研究認(rèn)定馳名商標(biāo)的必要標(biāo)準(zhǔn)和考量要素，既把那些能夠準(zhǔn)確反映商標(biāo)馳名狀況的因素“篩選”出來(lái)，提高認(rèn)定的準(zhǔn)確度，又要避免在考量因素和舉證上的過(guò)于繁瑣，增加權(quán)利保護(hù)的負(fù)擔(dān)。
二要準(zhǔn)確把握馳名商標(biāo)侵權(quán)認(rèn)定的條件和要求。要正確把握認(rèn)定馳名商標(biāo)的時(shí)間界限，根據(jù)被控侵權(quán)行為發(fā)生當(dāng)時(shí)而非起訴時(shí)的馳名程度進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)于馳名的注冊(cè)商標(biāo)的跨類保護(hù)，在認(rèn)定“誤導(dǎo)公眾，致使該馳名商標(biāo)注冊(cè)人的利益可能受到損害”時(shí)，既要注意“誤導(dǎo)公眾”與“可能受到損害”之間的因果關(guān)系，又要根據(jù)“可能受到損害”來(lái)衡量是否達(dá)到了“誤導(dǎo)公眾”的程度，并可以根據(jù)使用被控侵權(quán)商標(biāo)致使相關(guān)公眾將其與馳名商標(biāo)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的程度、對(duì)于馳名商標(biāo)識(shí)別能力的減損程度和對(duì)馳名商標(biāo)聲譽(yù)的損害情況以及不正當(dāng)利用其市場(chǎng)聲譽(yù)的情況，進(jìn)行綜合判斷。要考慮該馳名商標(biāo)在使用被控侵權(quán)商標(biāo)的商品的相關(guān)公眾中的知悉程度，既不能無(wú)限制地?cái)U(kuò)張其跨類保護(hù)范圍，把明顯不能產(chǎn)生聯(lián)系的商品類別納入其保護(hù)范圍，又不能按照狹義的混淆要求進(jìn)行把握，不適當(dāng)?shù)叵拗破浔Ｗo(hù)范圍。
三要杜絕濫用馳名商標(biāo)保護(hù)制度的行為。各級(jí)法院要堅(jiān)決防止個(gè)別企業(yè)對(duì)馳名商標(biāo)認(rèn)定制度的濫用，在審判程序中要注意嚴(yán)把事實(shí)關(guān)，并可以適當(dāng)加強(qiáng)審查事實(shí)的主動(dòng)性和職權(quán)性，可以采取特殊的查明事實(shí)措施。在域名爭(zhēng)議中認(rèn)定馳名商標(biāo)，要特別加強(qiáng)對(duì)于爭(zhēng)議事實(shí)真實(shí)性的審查。對(duì)于為認(rèn)定馳名商標(biāo)而有意造假或者串通的，要依法予以制裁和嚴(yán)肅處理，決不姑息。要加大審判監(jiān)督力度，可以適當(dāng)采取特殊的審判監(jiān)督措施，適當(dāng)增強(qiáng)審判監(jiān)督的主動(dòng)性。馳名商標(biāo)的認(rèn)定不寫(xiě)入判決書(shū)主文，也不以調(diào)解書(shū)認(rèn)定馳名商標(biāo)。
四要進(jìn)一步完善馳名商標(biāo)司法認(rèn)定的審查和備案制度。針對(duì)馳名商標(biāo)司法認(rèn)定的特殊性，一些法院在判前審核等方面進(jìn)行了一些有益的探索，建立了相應(yīng)的監(jiān)督制度，取得了明顯的成效。只要這些措施總體效果是好的，就可以積極推行。要注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在制度和程序上不斷加以完善。最高人民法院已建立馳名商標(biāo)認(rèn)定備案制度，各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)按照要求認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行。
五要加強(qiáng)馳名商標(biāo)司法保護(hù)的調(diào)查研究，細(xì)化法律適用標(biāo)準(zhǔn)。2007年以來(lái)，最高人民法院已結(jié)合馳名商標(biāo)認(rèn)定的司法解釋起草工作，開(kāi)展了較為廣泛的調(diào)查研究，征求了法院系統(tǒng)、有關(guān)部門和企業(yè)界、律師界的意見(jiàn)。2008年將進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，盡快出臺(tái)司法解釋，進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)法律規(guī)定和明確法律保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)注意研究馳名商標(biāo)保護(hù)中的新情況和探索解決新問(wèn)題，并及時(shí)向最高人民法院報(bào)告。
第三，妥善處理商業(yè)標(biāo)識(shí)類權(quán)利沖突案件，依法規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
近年來(lái)，涉及注冊(cè)商標(biāo)和企業(yè)名稱等與在先權(quán)利沖突的民事案件較受社會(huì)關(guān)注，其中一些俗稱“傍名牌”之類的現(xiàn)象對(duì)于經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生了較大的危害。人民法院對(duì)于審理這類案件進(jìn)行了積極有益的探索，形成了一些共識(shí)，但也存在一些分歧。為正確審理這類權(quán)利沖突產(chǎn)生的民事糾紛案件，最高人民法院日前發(fā)布了專門的司法解釋，著重就案件受理和民事責(zé)任承擔(dān)等問(wèn)題作出規(guī)定。該司法解釋于2008年3月1日起施行，各級(jí)法院要認(rèn)真貫徹執(zhí)行該司法解釋，審理好相關(guān)權(quán)利沖突案件。
一要依法受理權(quán)利沖突案件。對(duì)于注冊(cè)商標(biāo)之間的權(quán)利沖突民事糾紛，考慮到現(xiàn)行商標(biāo)法設(shè)置了較為完善的法律救濟(jì)程序，且為維護(hù)現(xiàn)行的商標(biāo)全國(guó)集中授權(quán)制度，對(duì)這類糾紛不再作為民事案件受理。除此之外，對(duì)于涉及注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)名稱與在先權(quán)利沖突的民事糾紛，包括被告實(shí)際使用中改變了注冊(cè)商標(biāo)或者超出核定使用的商品使用注冊(cè)商標(biāo)的糾紛，只要符合民事訴訟法規(guī)定的受理?xiàng)l件，人民法院應(yīng)予受理。
二要準(zhǔn)確把握權(quán)利沖突的處理原則。審理這類權(quán)利沖突案件，要遵循誠(chéng)實(shí)信用、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)在先權(quán)利等原則。有工商登記等的合法形式，但實(shí)體上構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，依法認(rèn)定構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，既不需要以行政處理為前置條件，也不應(yīng)當(dāng)因行政處理而中止訴訟。在中國(guó)境外取得的企業(yè)名稱等，即便其取得程序符合境外的法律規(guī)定，但在中國(guó)境內(nèi)的使用行為違反我國(guó)法律和擾亂我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的，按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立性和地域性原則，依照我國(guó)法律認(rèn)定其使用行為構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)名稱因突出使用而侵犯在先注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的，依法按照商標(biāo)侵權(quán)行為處理；企業(yè)名稱未突出使用但其使用產(chǎn)生市場(chǎng)混淆、違反公平競(jìng)爭(zhēng)的，依法按照不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處理。對(duì)于因歷史原因造成的注冊(cè)商標(biāo)與企業(yè)名稱的權(quán)利沖突，當(dāng)事人不具有惡意的，應(yīng)當(dāng)視案件具體情況，在考慮歷史因素和使用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，公平合理地解決沖突，不宜簡(jiǎn)單地認(rèn)定構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
三要合理確定民事責(zé)任。因使用企業(yè)名稱而構(gòu)成侵犯商標(biāo)權(quán)的，可以根據(jù)案件具體情況判令停止使用，或者對(duì)該企業(yè)名稱的使用方式或者范圍作出限制，如責(zé)令停止突出使用字號(hào)等。判決停止使用而當(dāng)事人拒不執(zhí)行的，要加大強(qiáng)制執(zhí)行和相應(yīng)的損害賠償救濟(jì)力度。
第四，依法審理好反壟斷等新類型案件，積極拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判新領(lǐng)域。
隨著創(chuàng)新活動(dòng)的空前活躍和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的日益發(fā)達(dá)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系日趨復(fù)雜化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中的新情況新問(wèn)題層出不窮。各級(jí)法院要認(rèn)真審理好各種新類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，不斷拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域，依法及時(shí)調(diào)整各類新型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系。
要注意結(jié)合民事案件新案由規(guī)定的貫徹執(zhí)行，搞好反壟斷等各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)新類型案件的審判工作?！睹袷掳讣赣梢?guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）已經(jīng)由最高人民法院審判委員會(huì)討論通過(guò)并于2008年4月1日起正式實(shí)施。本著盡可能將與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的糾紛集中統(tǒng)一規(guī)定的精神，《規(guī)定》將“知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛”作為一級(jí)案由，下設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同糾紛”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛”和“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷糾紛”3個(gè)二級(jí)案由，并相應(yīng)總共設(shè)置了33個(gè)三級(jí)案由和86個(gè)四級(jí)案由。此外，在“適用特殊程序案件案由”一級(jí)案由部分還設(shè)立了“申請(qǐng)?jiān)V前停止侵權(quán)”等3個(gè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴前臨時(shí)措施有關(guān)的三級(jí)案由。與原來(lái)的《民事案件案由規(guī)定（試行）》相比，《規(guī)定》將與企業(yè)名稱（商號(hào)）、特殊標(biāo)志、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名有關(guān)的合同和侵權(quán)糾紛，均明確列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛范疇；將所有與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的合同糾紛，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理合同、特許經(jīng)營(yíng)合同等統(tǒng)一納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同糾紛，并將商業(yè)秘密合同予以單列；將因申請(qǐng)臨時(shí)措施損害賠償糾紛納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛范疇，并將確認(rèn)不侵權(quán)糾紛單列為一類知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛。特別是，考慮到競(jìng)爭(zhēng)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的緊密相關(guān)性以及即將實(shí)施的反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法本身的體系性，《規(guī)定》將壟斷糾紛與各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛集中規(guī)定，把有關(guān)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷糾紛統(tǒng)一納入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛?！兑?guī)定》不僅規(guī)范了涉及案由的民事審判管理，而且為進(jìn)一步明確和理順民事審判業(yè)務(wù)分工，確立規(guī)范健全、集中統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。各級(jí)法院要認(rèn)真研究新情況和解決新問(wèn)題，搞好反壟斷等各類新類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判工作。
第五，要依法妥善處理涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，積極促進(jìn)對(duì)外關(guān)系的發(fā)展。
隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的深化和對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛持續(xù)大幅增長(zhǎng)，有關(guān)案件的處理受到了國(guó)內(nèi)外的更多關(guān)注。2001年～2007年．全國(guó)地方法院共審結(jié)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件1634件，年均增長(zhǎng)57．96％，增幅高于整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件一倍多。其中，2007年共審結(jié)668件，比上年增長(zhǎng)89．24％。我國(guó)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的態(tài)度始終是明確的、堅(jiān)定的。對(duì)于涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，我們始終堅(jiān)持依法公正審判和平等保護(hù)原則，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的獨(dú)立性和中立性，維護(hù)我國(guó)司法良好的國(guó)際形象。
審理涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，要正確處理本國(guó)利益與他國(guó)利益的關(guān)系，既不片面夸大國(guó)家利益，搞狹隘的民族保護(hù)主義，又要防止因國(guó)內(nèi)外各方面的各種壓力而影響公正審判和平等保護(hù)。要正確處理對(duì)外關(guān)系與具體案件審理的關(guān)系，無(wú)論普通涉外案件還是引起國(guó)際關(guān)注的敏感性案件，都要嚴(yán)格依法辦案，不能為盲目迎合片面的外部輿論而犧牲公正司法。要正確處理好本國(guó)當(dāng)事人與外國(guó)當(dāng)事人的利益關(guān)系，遵循國(guó)民待遇原則，信守國(guó)際條約，嚴(yán)格依法保障中外當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和平等保護(hù)其實(shí)體權(quán)益。
（二）以正確適用民事責(zé)任和慎重采取臨時(shí)措施為重點(diǎn)，依法加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法救濟(jì)
正確適用侵權(quán)民事責(zé)任和慎重采取臨時(shí)措施，是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和強(qiáng)化權(quán)利救濟(jì)的重要著力點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法公正高效權(quán)威的重要內(nèi)容。各級(jí)法院要切實(shí)嚴(yán)格依法正確適用民事責(zé)任制度，積極慎重地采取臨時(shí)措施，使當(dāng)事人的合法權(quán)益得到實(shí)實(shí)在在的保護(hù)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的權(quán)威性得到有效發(fā)揮。
第一，正確適用民事責(zé)任制度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法救濟(jì)力度。
停止侵害、賠償損失是知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)民事責(zé)任的基本方式，但民事責(zé)任的承擔(dān)有其靈活性，在實(shí)踐中可以根據(jù)具體案件情況和實(shí)際需要，依法確定具體的民事責(zé)任承擔(dān)以及其他責(zé)任形式，使確定的民事責(zé)任既與侵權(quán)行為相適應(yīng)，又能夠充分保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。
要依法適用停止侵害民事責(zé)任。責(zé)令停止侵害是制止侵權(quán)行為繼續(xù)實(shí)施的民事責(zé)任。停止侵害的具體形式是多樣化的，不是抽象單一的。凡能夠制止侵權(quán)行為繼續(xù)實(shí)施的具體方式，原則上都可以歸入停止侵害的范圍。凡一審判決時(shí)侵權(quán)行為仍在繼續(xù)的，一般應(yīng)當(dāng)判決停止侵害，并盡可能在主文中明確停止侵權(quán)的具體方式和內(nèi)容。根據(jù)當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求、案件的具體情況和責(zé)令停止侵害的實(shí)際需要，在判決主文中可以明確責(zé)令當(dāng)事人銷毀制造侵權(quán)產(chǎn)品的專用材料、工具等停止侵害的具體方式，但采取這些銷毀措施應(yīng)當(dāng)與侵權(quán)行為的嚴(yán)重程度相當(dāng)，以確有必要為前提，且不能造成不必要的損失。要根據(jù)案件具體情況，合理平衡當(dāng)事人之間以及社會(huì)公共利益，如果停止侵權(quán)會(huì)造成當(dāng)事人之間的利益的極大失衡，或者不符合社會(huì)公共利益，或者實(shí)際上難以執(zhí)行，可以根據(jù)案件具體情況進(jìn)行利益衡量，在采取充分切實(shí)的全面賠償或者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)忍娲源胧┑那疤嵯?，可不判決停止侵權(quán)行為。
要堅(jiān)持全面賠償原則。要依法確定侵權(quán)人的侵權(quán)損害和因制止侵權(quán)行為等引起的損害的賠償責(zé)任，降低維權(quán)成本，加大侵權(quán)成本，努力確保權(quán)利人獲得足夠的損害賠償。在確定損害賠償時(shí)要善于運(yùn)用證據(jù)規(guī)則，全面、客觀地審核有關(guān)賠償計(jì)算的證據(jù)，充分運(yùn)用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)有關(guān)證據(jù)進(jìn)行綜合審查判斷。認(rèn)定損害賠償事實(shí)同樣要采取優(yōu)勢(shì)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，按照高度蓋然性認(rèn)定有關(guān)證據(jù)的證明力。要避免簡(jiǎn)單適用法定賠償方法，盡可能引導(dǎo)當(dāng)事人選用侵權(quán)受損或者侵權(quán)獲利方法計(jì)算賠償。根據(jù)權(quán)利人的主張和被告無(wú)正當(dāng)理由拒不提供所持證據(jù)的行為推定侵權(quán)獲利的數(shù)額，要有合理的根據(jù)或者理由，所確定的數(shù)額要合情合理，具有充分的說(shuō)服力。要注意參照許可費(fèi)計(jì)算賠償時(shí)的可比性，充分考慮正常許可與侵權(quán)實(shí)施在實(shí)施方式、時(shí)間和規(guī)模等方面的區(qū)別，并體現(xiàn)出侵權(quán)賠償適當(dāng)高于正常許可的精神。適用法定賠償時(shí)要盡可能細(xì)化和具體說(shuō)明各種實(shí)際考慮的酌定因素，使最終得出的賠償結(jié)果合理可信。特別是對(duì)于涉及文化產(chǎn)品的著作權(quán)侵權(quán)賠償?shù)拇_定，要充分考慮網(wǎng)絡(luò)和音像等文化市場(chǎng)的實(shí)際交易狀況，恰當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)出智力創(chuàng)作的市場(chǎng)價(jià)值，注意研究和參考在先案例，注意與同類案件的在先判決相互協(xié)調(diào)，既不能以加大保護(hù)力度為名不合理的提高賠償數(shù)額，也不能片面強(qiáng)調(diào)適度保護(hù)而使權(quán)利人的損失得不到合理補(bǔ)償。至少要做到在同一地區(qū)的類似案件得到基本相同的處理，全國(guó)各地的賠償數(shù)額不宜有過(guò)大的差異。要注意發(fā)揮審計(jì)、會(huì)計(jì)等專業(yè)人員輔助確定損害賠償?shù)淖饔?，?duì)涉及賠償確定的使用費(fèi)、版稅、損失額和非法獲利額等，引導(dǎo)當(dāng)事人運(yùn)用專業(yè)人員幫助計(jì)算、說(shuō)明和質(zhì)證。要積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)損害賠償專業(yè)評(píng)估問(wèn)題，在條件成熟時(shí)適當(dāng)引入由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門評(píng)估的損害賠償認(rèn)定機(jī)制。
第二，依法積極慎重適用訴前臨時(shí)措施，增強(qiáng)司法救濟(jì)的有效性。
包括申請(qǐng)?jiān)V前停止侵權(quán)、訴前證據(jù)保全和訴前財(cái)產(chǎn)保全在內(nèi)的訴前臨時(shí)措施是一項(xiàng)特殊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)救濟(jì)制度。依法正確適用訴前臨時(shí)措施，對(duì)于及時(shí)有效地制止侵權(quán)行為和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有獨(dú)特的作用和重要的意義。
要準(zhǔn)確把握訴前停止侵權(quán)的適用條件。采取訴前停止侵權(quán)措施既要積極又要慎重，既要合理又要有效，關(guān)鍵是要依法進(jìn)行。訴前停止侵權(quán)主要適用于事實(shí)比較清楚、侵權(quán)易于判斷的案件，侵權(quán)可能性應(yīng)當(dāng)達(dá)到基本確信的程度。要注意適度從嚴(yán)掌握認(rèn)定侵權(quán)可能性的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于商標(biāo)和著作權(quán)侵權(quán)案件，尤其是假冒和盜版等顯性侵權(quán)和故意侵權(quán)案件，應(yīng)當(dāng)積極采取有關(guān)臨時(shí)措施。在認(rèn)定是否會(huì)對(duì)申請(qǐng)人造成難以彌補(bǔ)的損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮有關(guān)損害是否可以通過(guò)金錢賠償?shù)靡詮浹a(bǔ)以及執(zhí)行預(yù)期?？梢杂媒疱X補(bǔ)償或者能夠用金錢合理地量化補(bǔ)償數(shù)額，且有可執(zhí)行的合理預(yù)期的，一般不認(rèn)為是難以彌補(bǔ)的損害。擔(dān)保金額的確定既要合理又要有效，主要考慮禁令實(shí)施后對(duì)被申請(qǐng)人可能造成的損失，也可以參考申請(qǐng)人的索賠數(shù)額。要嚴(yán)格審查被申請(qǐng)人的社會(huì)公共利益抗辯，一般只有在涉及公眾健康、環(huán)保以及其他重大社會(huì)利益的情況下才予考慮。
要防止當(dāng)事人濫用訴前臨時(shí)措施制度。訴前停止侵權(quán)涉及當(dāng)事人的重大經(jīng)濟(jì)利益和市場(chǎng)前景，要注意防止和規(guī)制當(dāng)事人濫用有關(guān)權(quán)利。要根據(jù)案件進(jìn)展情況，注意依法適時(shí)解除訴前停止侵權(quán)裁定。要加強(qiáng)在訴前臨時(shí)措施申請(qǐng)錯(cuò)誤時(shí)對(duì)受害人的救濟(jì)，申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)起訴或者已經(jīng)實(shí)際構(gòu)成申請(qǐng)錯(cuò)誤，受害人提起損害賠償訴訟的，要依法積極受理，并給予受害人應(yīng)有的充分賠償。特別是，對(duì)于當(dāng)事人為阻礙他人新產(chǎn)品上市等重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而惡意申請(qǐng)?jiān)V前臨時(shí)措施，致使他人的市場(chǎng)利益受到嚴(yán)重?fù)p害的情形，要注意對(duì)受害人的充分保護(hù)，以切實(shí)有效地遏制當(dāng)事人濫用訴前臨時(shí)措施制度。
（三）以貫徹民事訴訟法修正案為契機(jī)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保公正司法和維護(hù)法制統(tǒng)一
確保公正裁判和統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)，是樹(shù)立良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)形象的主要標(biāo)志，是建立公正高效權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度的根本要求。要針對(duì)當(dāng)前影響裁判公正和司法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的突出問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)審判監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法公正和司法統(tǒng)一。
第一，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民事訴訟法修正案，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判監(jiān)督。
全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于修改＜中華人民共和國(guó)民事訴訟法＞的決定》即將于2008年4月1日開(kāi)始施行。為切實(shí)解決“申訴難”問(wèn)題，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)司法公正，民事訴訟法修正案對(duì)于再審申請(qǐng)和審判監(jiān)督程序進(jìn)行了重要的制度創(chuàng)新，主要是對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利進(jìn)行了訴權(quán)化改造，提高了受理再審申請(qǐng)法院的層級(jí)，細(xì)化了申請(qǐng)?jiān)賹徥掠?，明確了審查處理程序，規(guī)定了再審申請(qǐng)的審查期限等。修正案的施行，將為知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作帶來(lái)許多新課題。我們必須結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判實(shí)際，未雨綢繆，及時(shí)研究和采取應(yīng)對(duì)措施，將修正案的精神落到實(shí)處。
一要盡快在案件管轄和內(nèi)部分工上做好應(yīng)對(duì)工作。近日最高人民法院發(fā)布的有關(guān)調(diào)整民事案件級(jí)別管轄的文件，并不涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的級(jí)別管轄。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的級(jí)別管轄仍按現(xiàn)有規(guī)定辦理。根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判高度專業(yè)化的特點(diǎn)以及審判監(jiān)督任務(wù)的實(shí)際，參照最高人民法院有關(guān)審判監(jiān)督分工的做法，各級(jí)人民法院要認(rèn)真研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄和內(nèi)部分工的應(yīng)對(duì)工作。
二要依法履行好知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判監(jiān)督職責(zé)。近年來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的再審率雖然下降，但提出申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣?shù)量不斷增加。特別是在修正案施行以后，這類案件可能會(huì)進(jìn)一步增加。為依法履行好審判監(jiān)督職責(zé)，最高人民法院將出臺(tái)關(guān)于適用民事訴訟法審判監(jiān)督程序有關(guān)問(wèn)題的司法解釋。各有關(guān)法院要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判監(jiān)督工作，切實(shí)保障當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽臋?quán)利。要提高再審申請(qǐng)的審查質(zhì)量，通過(guò)規(guī)范、細(xì)致的聽(tīng)證程序和耐心細(xì)致的審查說(shuō)服工作，盡可能使當(dāng)事人服判息訴，盡可能降低多次申訴的比率。要確保確有錯(cuò)誤的案件及時(shí)進(jìn)入再審，做到有錯(cuò)必糾，維護(hù)司法公正。
三要加強(qiáng)上下級(jí)法院之間的相互配合。申請(qǐng)?jiān)賹徤咸嵋患?jí)法院審查以后，下級(jí)法院應(yīng)當(dāng)積極配合上級(jí)法院的審判監(jiān)督工作。特別是，在法律明確規(guī)定了申請(qǐng)?jiān)賹弻彶槠谙薜那闆r下，下級(jí)法院要按照要求及時(shí)報(bào)送卷宗材料，確保上級(jí)法院審查工作的順利開(kāi)展。對(duì)于一些生效裁判雖有瑕疵，但不足以進(jìn)入再審，而需要原審法院做好當(dāng)事人服判息訴工作的案件，原審法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待，不能敷衍推諉。要強(qiáng)化各個(gè)審級(jí)依法審判的責(zé)任意識(shí)，處理好申請(qǐng)?jiān)賹弳?wèn)題，促使當(dāng)事人正確行使申訴權(quán)。要注意這不僅是受理再審申請(qǐng)法院的職責(zé)，也是一、二審法院的共同責(zé)任。各級(jí)法院在每個(gè)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)中都必須做到有始有終、盡職盡責(zé)。要進(jìn)一步提高一、二審裁判說(shuō)理水平，并對(duì)爭(zhēng)議較大案件做好判前咨詢論證和判后答疑工作，盡最大努力減少申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
第二，抓好關(guān)聯(lián)和類似知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的協(xié)調(diào)處理，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的可重復(fù)利用性，容易導(dǎo)致因同一權(quán)利同時(shí)發(fā)生多個(gè)侵權(quán)行為的情形，引發(fā)關(guān)聯(lián)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。針對(duì)同類知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的類似侵權(quán)行為也廣泛存在，類似知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件經(jīng)常出現(xiàn)。因此，協(xié)調(diào)處理好關(guān)聯(lián)和類似知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中具有特殊意義，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。
要完善關(guān)聯(lián)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的處理機(jī)制。關(guān)聯(lián)案件往往在程序上相互關(guān)聯(lián)或者在結(jié)果上相互影響，尤其要注意程序的銜接與結(jié)果的協(xié)調(diào)。對(duì)于涉及同一法律事實(shí)或者同一法律關(guān)系的關(guān)聯(lián)案件，必須依照法律規(guī)定移送管轄和合并審理。我們已經(jīng)明確了關(guān)聯(lián)案件審理法院之間的相互溝通制度和報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)法院協(xié)調(diào)指導(dǎo)制度，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。特別是，在后受理或者處理的法院，要積極主動(dòng)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)并及時(shí)向上請(qǐng)示報(bào)告。對(duì)于不同法院受理的當(dāng)事人基本相同、涉案主要事實(shí)基本相同的案件，有可能作出不同認(rèn)定和處理的，更要注意溝通和協(xié)調(diào)，采取有效措施，盡可能避免相互矛盾的裁判。
要加強(qiáng)對(duì)類似知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的研究協(xié)調(diào)。當(dāng)前不同法院受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中遇到具有共性的審判難題越來(lái)越多，需要共同加強(qiáng)研究，共同提高司法水平，促進(jìn)司法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。要高度注意在與新技術(shù)有關(guān)的新類型案件中對(duì)于類似行為的侵權(quán)定性和責(zé)任承擔(dān)的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一問(wèn)題，積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體和學(xué)術(shù)刊物等查詢、研究類似案件的裁判信息，深入研討會(huì)商有關(guān)司法標(biāo)準(zhǔn)和政策，兼采眾長(zhǎng)，穩(wěn)妥裁判，做到類似案件裁判尺度的基本統(tǒng)一。
（四）以完善審判機(jī)制和強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為動(dòng)力，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判資源配置，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判能力
改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人才和隊(duì)伍建設(shè)，是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，是建設(shè)公正高效權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法制度的根本保障。當(dāng)前為適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題受到了黨中央、全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院的高度關(guān)注，并列為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，我們必須切實(shí)抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制改革完善和人才隊(duì)伍建設(shè)工作。
第一，改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判資源配置。
一要進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄布局。根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，按照既方便法院審理和當(dāng)事人訴訟，又能夠充分滿足科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判新需求的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判管轄體制，從嚴(yán)掌握對(duì)專利等技術(shù)類案件的指定管轄制度，在具備條件的地區(qū)適當(dāng)增加受理著作權(quán)、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的基層法院，集中一些特殊類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的管轄權(quán)。
二要努力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的組織基礎(chǔ)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件較多的中級(jí)法院以及具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院，可以設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭。暫不具備單獨(dú)設(shè)庭的法院，應(yīng)當(dāng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件歸口審理并設(shè)立專門合議庭。
三要積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判新制度。2008年最高人民法院將針對(duì)民事訴訟法的進(jìn)一步修改開(kāi)展全面、深入的調(diào)研，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭具體負(fù)責(zé)“民事訴訟制度創(chuàng)新”課題，希望各地法院積極配合開(kāi)展好這項(xiàng)工作。
四要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書(shū)上網(wǎng)工作。完善上網(wǎng)工作機(jī)制，狠抓文書(shū)上網(wǎng)數(shù)量、比例和質(zhì)量，進(jìn)一步拓寬裁判文書(shū)網(wǎng)信息范圍，充分發(fā)揮“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書(shū)網(wǎng)”在審判公開(kāi)透明和統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)等方面的突出作用。
第二，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍建設(shè)，積極培養(yǎng)使用高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人才。
黨的十七大報(bào)告中明確提出要加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要按照中央要求，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判實(shí)際，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人才和法官隊(duì)伍的建設(shè)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍。
一要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍思想政治建設(shè)。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念教育，做到始終保持高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、廉潔意識(shí)，始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，以嚴(yán)格、公正、文明司法為核心，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。注意樹(shù)立和宣傳司法公正、司法為民的先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)、示范作用。
二要大力強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專門人才培養(yǎng)，重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對(duì)中西部法院和基層法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的智力支持，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極研討知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法難題，務(wù)實(shí)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流，推動(dòng)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判水平的整體提高。
三要積極培養(yǎng)和調(diào)整充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人才。著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)解決一些地方案多人少以及少數(shù)法官素質(zhì)偏低的問(wèn)題，案件壓力較大的法院，要配齊配強(qiáng)審判力量。要充分考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才成長(zhǎng)特點(diǎn)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)法官。要認(rèn)真實(shí)施人民陪審員制度，針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)，精心選擇、積極推薦相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覔?dān)任人民陪審員，發(fā)揮他們?cè)谔厥獍讣徟兄械膶I(yè)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用。繼續(xù)開(kāi)展與專利復(fù)審委員會(huì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門機(jī)構(gòu)的人員交流。建立和完善符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判特點(diǎn)的科學(xué)的司法績(jī)效評(píng)價(jià)體系，不簡(jiǎn)單地以案件數(shù)量和審限作為評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。培養(yǎng)稱職的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官和形成一支勝任知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的法官隊(duì)伍，任務(wù)十分艱巨，各級(jí)法院要給予高度重視。
四、 以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，著力構(gòu)建中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判理論體系
知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判必須以科學(xué)的理論統(tǒng)籌法律適用，指導(dǎo)案件的裁判。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中，我們必須始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，按照具有時(shí)代性、把握規(guī)律性和富于創(chuàng)新性的要求，不斷發(fā)展和完善有中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判理論體系，始終以理論創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐的發(fā)展。
（一）中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判理論體系是審判工作的基本要求與知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判自身特點(diǎn)相結(jié)合的理論體系
知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判理論體系必須符合審判工作的基本要求。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判是人民法院審判工作的重要組成部分，必須符合和遵守審判工作的基本要求和共同規(guī)律。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作又有自身的特點(diǎn)和規(guī)律，這些特點(diǎn)和規(guī)律是構(gòu)建有中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判理論體系的重要根據(jù)和基礎(chǔ)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判理論體系具有鮮明的專業(yè)特色。多年來(lái)，人民法院始終圍繞中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判主題，不斷探索和回應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中出現(xiàn)的各種新情況新問(wèn)題，在服務(wù)大局、平衡權(quán)利與公共利益之間的關(guān)系、依法保護(hù)和適度保護(hù)、解決各種法律適用問(wèn)題等各方面，形成了一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)和新方法，初步建立了適合國(guó)情、反映時(shí)代特色和實(shí)踐要求、面向世界和面向未來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判理論體系。這些思想、觀點(diǎn)和方法經(jīng)歷了時(shí)間的檢驗(yàn)和實(shí)踐的考驗(yàn)，適應(yīng)了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的要求和知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判事業(yè)的發(fā)展，顯示了旺盛的生命力。實(shí)踐永無(wú)止境，創(chuàng)新亦永無(wú)止境。我們應(yīng)當(dāng)在總結(jié)和發(fā)揚(yáng)已有理論成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)理論創(chuàng)新，不斷完善反映審判工作基本要求和具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判特色的審判理論體系。
（二）中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判理論體系是以建立公正高效權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度為目標(biāo)的理論體系
建立公正高效權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度，一是必須妥善處理講政治和講法律的關(guān)系。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中，必須既講法律又講政治，既要有法律智慧又要有政治智慧，真正實(shí)現(xiàn)黨的事業(yè)至上、人民利益至上和憲法法律至上的有機(jī)統(tǒng)一。在裁判知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件時(shí)，既要忠于法律、服從法律和實(shí)現(xiàn)法律的公平正義價(jià)值，厲行法治，又要具有高度的政治鑒別力和政治敏感性，時(shí)刻保持清醒的頭腦和堅(jiān)定的立場(chǎng)，善于從全局的高度和宏觀的視角分析解決審判中的重大問(wèn)題，維護(hù)政治安全和意識(shí)形態(tài)安全，維護(hù)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。
建立公正高效權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度，二是必須妥善處理程序公正與實(shí)體公正的辨證關(guān)系。程序公正有其獨(dú)立的法律價(jià)值，歸根結(jié)底又以確保實(shí)體公正為依托、取向和目的。程序公正是實(shí)體公正的重要屏障，又服從和服務(wù)于實(shí)體公正。一方面，我們必須高度重視程序公正，忽視程序公正必然使實(shí)體公正得不到充分保障。另一方面，對(duì)程序公正的追求又不能拋開(kāi)實(shí)體公正，脫離實(shí)體公正的程序公正，必然是無(wú)源之水和無(wú)本之木；在實(shí)體公正之外尋求程序公正只能是緣木求魚(yú)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判要嚴(yán)格遵守法定程序，更要注意裁判結(jié)果的正當(dāng)性，防止因機(jī)械遵守程序而動(dòng)搖或者犧牲實(shí)體公正。
建立公正高效權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度，三是必須妥善處理一般正義與個(gè)別正義的關(guān)系。裁判是將法律的一般性規(guī)定運(yùn)用于案件的具體情況的過(guò)程和結(jié)果，法律規(guī)定更多體現(xiàn)的是一般正義，具體案件中實(shí)現(xiàn)的個(gè)別正義是一般正義的體現(xiàn)和反映。裁判既要做到同等情形同等對(duì)待，在裁判中實(shí)現(xiàn)法律的一般正義，又要注意不同情形不同處理，確保具體案件的處理公平合理。個(gè)別正義是看得見(jiàn)和摸得著的，是活生生的現(xiàn)實(shí)。人民群眾更多的是從個(gè)別正義中直觀感受法律規(guī)定的一般公平正義。如果在具體案件中不能感受一般公平正義，不認(rèn)同具體案件中的公平正義，也就很難認(rèn)同法律體現(xiàn)的一般公平正義，司法的公正高效權(quán)威就不能有效地樹(shù)立。特別是，具體案件中涉及的法律問(wèn)題紛繁復(fù)雜，既有能夠在法律條文中對(duì)號(hào)入座的情形，又有不能與法律條文完全對(duì)應(yīng)的非典型情形，法官必須在具體案件的審判中，通過(guò)自己高水平的法律適用，實(shí)現(xiàn)法律規(guī)定的一般正義與具體案件中的個(gè)別正義的統(tǒng)一。
建立公正高效權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度，四是必須妥善處理法律規(guī)定與其目的、功能和價(jià)值的關(guān)系。肖揚(yáng)院長(zhǎng)指出：“法官不僅要模范地遵守法律，而且要善于運(yùn)用法律意識(shí)和法律思維創(chuàng)造性地執(zhí)行法律；法官不僅要服從現(xiàn)有的法律，更要服從法律的基本價(jià)值——正義和良知?！币婪ú门胁粌H要遵循法律的文字表述，更要實(shí)現(xiàn)法律規(guī)定所體現(xiàn)的精神實(shí)質(zhì)，維護(hù)法律規(guī)定蘊(yùn)涵的公平正義價(jià)值；不僅要遵守法律條文的文義，更要實(shí)現(xiàn)法律的終極目的、功能和價(jià)值。依法裁判不等于機(jī)械僵化片面地理解法律條文。不符法理、不切實(shí)際、產(chǎn)生荒謬結(jié)果的裁判以及不符合社會(huì)公認(rèn)的公平正義觀念的裁判結(jié)果，都不是符合法律要求的裁判，導(dǎo)致這種裁判結(jié)果的法律適用都不是正確的法律適用。各級(jí)人民法院一定要努力做到每個(gè)案件的處理結(jié)果既符合法律的制度規(guī)定，又符合法律的本質(zhì)要求和價(jià)值目標(biāo)，從制度和價(jià)值兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)法治的要求，弘揚(yáng)法治精神和彰顯公平正義。
建立公正高效權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度，五是必須妥善處理法律制度與司法政策的關(guān)系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法政策是一定時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的宏觀導(dǎo)向和具體指引，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法理念的集中體現(xiàn)，是在綜合考量法律、國(guó)家政策和各種社會(huì)需求的基礎(chǔ)上提出的司法要求，反映了特定時(shí)期司法保護(hù)的精神和走向。尤其是，在不同的發(fā)展階段，最高人民法院都通過(guò)各種形式確立了一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法政策，指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中，我們要審時(shí)度勢(shì)地總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，依法制定司法政策指導(dǎo)審判工作，并以既定的司法政策為導(dǎo)向，確保法律的正確實(shí)施。
建立公正高效權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度，六是必須妥善處理法律制度、法律理論與法律方法的關(guān)系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判理論體系是由多元化的因素構(gòu)成的，既包括法律制度和法律理論，又包括法律思維和法律適用的一般方法。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中，既要運(yùn)用好法律制度和法律理論，又要加強(qiáng)法律方法的研究，研究辦案的藝術(shù)和技巧。運(yùn)用好法律方法，恰當(dāng)?shù)匕盐詹门械幕鸷蚝统叨?，既講究保護(hù)的力度，又把握好保護(hù)的“度”。
建立公正高效權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度，七是必須妥善處理原則與規(guī)則的適用關(guān)系。法律原則是界定和解釋相關(guān)具體規(guī)則的重要依據(jù)，具體規(guī)則的適用應(yīng)當(dāng)符合法律原則的要求和精神。法律原則可以指引具體規(guī)則適用的方向，開(kāi)闊和矯正具體規(guī)則適用的思路，防止不適當(dāng)?shù)姆蛇m用后果。依據(jù)具體規(guī)則裁判知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，可以直接決定當(dāng)事人的行為是否違法，確定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。依據(jù)法律原則裁判知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件時(shí)，通常都需要價(jià)值判斷和利益衡量，要防止法律原則適用的簡(jiǎn)單化。特別是，對(duì)于法律沒(méi)有具體規(guī)定的情形，不能一概簡(jiǎn)單地按照法無(wú)明文禁止即可行的原則進(jìn)行裁判。要注意根據(jù)個(gè)案情況和有關(guān)法律規(guī)定的精神，做好利益衡量和價(jià)值判斷，在此基礎(chǔ)上決定被訴行為違法與否。
建立公正高效權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度，八是必須妥善處理自由裁量的主觀性與客觀性的關(guān)系。自由裁量權(quán)的行使既要權(quán)衡法律精神、立法目的、社會(huì)情勢(shì)和社會(huì)效果，又要認(rèn)真考量待決案件的特殊情形。法官自由裁量權(quán)的行使固然有其主觀性，但應(yīng)當(dāng)依法盡量細(xì)化各種裁量因素，并在裁判文書(shū)中外化裁判理由和考量因素，最大限度地使自由裁量權(quán)的行使客觀化，最大限度地使行使自由裁量權(quán)的各種軟約束轉(zhuǎn)化為硬約束，切實(shí)增強(qiáng)自由裁量的公信力。
建立公正高效權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度，九是必須妥善處理審判機(jī)關(guān)的分散性與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制的統(tǒng)一性的關(guān)系。十七大報(bào)告指出，要“維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威”。維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制的統(tǒng)一，既是法治的原則和要求，又是重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判紀(jì)律。倘若類似案件不能得到類似處理，就會(huì)破壞或者動(dòng)搖人們對(duì)于法律的信心。知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件是由分散的、不同地區(qū)的法院審理的，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律適用必須是統(tǒng)一的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善法律適用標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)審判監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、提高審判能力和水平等機(jī)制，確保法制統(tǒng)一。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中，既要確保和實(shí)現(xiàn)基本法律規(guī)定在適用上的一致性，又要適應(yīng)解決新情況新問(wèn)題的需要，進(jìn)行必要的總結(jié)、探索和創(chuàng)新，在動(dòng)態(tài)中不斷地達(dá)成共識(shí)和實(shí)現(xiàn)法律適用的統(tǒng)一。
（三）中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判理論體系是開(kāi)放性、能動(dòng)性與創(chuàng)新性相結(jié)合的理論體系
一要以開(kāi)放性的思維開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判。塑造知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律及解釋其含義的法律元素是多樣化和開(kāi)放性的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判因此不可能是純粹的法律邏輯的演繹和法律條文的簡(jiǎn)單套用。作為法官，既要考量法內(nèi)的因素，又要進(jìn)行法外因素的考量，并將經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化發(fā)展的大局要求和宏觀政策、社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及法律適用的各種效果內(nèi)化于法律適用，使其成為法律適用的一部分，防止孤立辦案和閉門辦案。同時(shí)，既要著眼于具體糾紛的解決，又要注意政策取向和政策導(dǎo)向，注意具體裁判的外部效應(yīng)。
二要以世界性眼光開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法理具有很強(qiáng)的國(guó)際共通性和各國(guó)之間的相互影響性，我們應(yīng)當(dāng)具有開(kāi)放的思維，要有世界性的眼界和前瞻性的眼光，要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)的有益的制度和法理。但是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的理論歸根結(jié)底要符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化的實(shí)際，適應(yīng)我國(guó)創(chuàng)新和發(fā)展要求。必須堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性和獨(dú)立性原則，批判吸收國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)和制度規(guī)則。對(duì)外國(guó)法律制度既不照搬照抄也不一概排斥，對(duì)外國(guó)法院裁判和經(jīng)驗(yàn)既不人云亦云也不視而不見(jiàn)。
三要以能動(dòng)性和創(chuàng)造性的精神開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中，必須妥善處理法條的固定性與現(xiàn)實(shí)生活的豐富多彩性、法律的穩(wěn)定性與社會(huì)關(guān)系的變動(dòng)性、法條的抽象性與待決案件的具體性、法律的單純性與法官個(gè)體的復(fù)雜多樣性之間的矛盾，通過(guò)建設(shè)性的法律適用，通過(guò)能動(dòng)性和創(chuàng)造性的裁判，適應(yīng)時(shí)代要求，適應(yīng)發(fā)展變化，以一般和抽象的條文更好地解決紛繁復(fù)雜的法律問(wèn)題，更加有效地裁決各種新難案件，實(shí)現(xiàn)良好的法律適用效果。
同志們，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判事業(yè)前景無(wú)限，任務(wù)光榮而艱巨。面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們信心滿懷，我們責(zé)無(wú)旁貸。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，抓住機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步做好各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，為建設(shè)公正高效權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法制度，為實(shí)現(xiàn)黨的十七大作出的各項(xiàng)重大決策和戰(zhàn)略部署，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利和譜寫(xiě)人民美好生活新篇章而努力奮斗！
謝謝大家！
