發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2010年
時(shí)效性現(xiàn)行有效
效力級(jí)別司法文件
2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施將進(jìn)入更為關(guān)鍵的時(shí)期。最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭將按照黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神和和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國政法工作電視電話會(huì)議精神以及實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”工作指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，深入開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，始終堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用；根據(jù)實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的要求，積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域司法改革，改革和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機(jī)制，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)能力和水平；進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)全國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。經(jīng)研究，根據(jù)《二0一0年人民法院工作要點(diǎn)》，確定最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭2010年工作要點(diǎn)如下：
一、堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為第一要?jiǎng)?wù)，依法妥善審理好各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件
1． 公正高效地審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政案件。進(jìn)一步規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法行為，落實(shí)司法公開制度，繼續(xù)提高裁判文書質(zhì)量，充分發(fā)揮典型案例的指導(dǎo)作用，依法妥善審理好二審、申請(qǐng)?jiān)賹徍驼?qǐng)示案件，努力實(shí)現(xiàn)收結(jié)案的良性循環(huán)，保證全年均衡結(jié)案，不斷提高辦案質(zhì)量、辦案效率和辦案效果。
2． 規(guī)范和完善申請(qǐng)?jiān)賹彴讣徖沓绦颉?yán)格執(zhí)行民事訴訟法和行政訴訟法，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判實(shí)際，完善申請(qǐng)?jiān)賹彴讣犠C、詢問當(dāng)事人、函轉(zhuǎn)復(fù)查等審查審理程序和具體操作規(guī)則。
3. 依法妥善審理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?。采取有效措施，認(rèn)真審理可能大幅上升的專利、商標(biāo)等授權(quán)確權(quán)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政申請(qǐng)?jiān)賹彴讣岣咧R(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件審理質(zhì)量和效率。
4． 推動(dòng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中構(gòu)建“大調(diào)解”格局。貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，將調(diào)解和解工作貫穿于知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理的全過程，在案結(jié)事了上下功夫，拓展調(diào)解領(lǐng)域，規(guī)范司法調(diào)解程序，注重調(diào)解質(zhì)量，提高調(diào)解效率。主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的溝通協(xié)調(diào)，探索和完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，努力從根本上化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。
二、堅(jiān)持為國內(nèi)國際兩個(gè)大局服務(wù)，深入貫徹國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
5． 堅(jiān)持能動(dòng)司法，為黨和國家工作大局服務(wù)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國政法工作電視電話會(huì)議精神特別是XXX同志的重要講話精神，圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的六項(xiàng)任務(wù)，服從服務(wù)于國內(nèi)國際兩個(gè)大局，貫徹落實(shí)院黨組的部署和要求，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度建設(shè)，依法妥善審理在調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需中發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，激勵(lì)自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用。
6． 深入貫徹落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。按照《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》要求，繼續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制和機(jī)制，優(yōu)化審判資源配置，加大司法懲處力度，提高司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效率和水平。繼續(xù)開展人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭集中審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的試點(diǎn)工作。繼續(xù)研究探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴法院相關(guān)問題，重點(diǎn)考察美、日等國的專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴法院制度。繼續(xù)推動(dòng)專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)程序的簡化和完善，努力簡化有關(guān)救濟(jì)程序。
7． 推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟相關(guān)制度。逐步建立和完善司法鑒定、專家證人、技術(shù)調(diào)查等相關(guān)訴訟制度，鼓勵(lì)有條件的地方法院在專利等技術(shù)性案件審判中積極探索開展技術(shù)調(diào)查的有效方式和具體做法，并適時(shí)開展相關(guān)調(diào)研，探索建立最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判技術(shù)專家名單。
8． 有效完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件管轄制度。及時(shí)發(fā)出《關(guān)于調(diào)整地方各級(jí)人民法院管轄第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》。合理規(guī)劃管轄知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的基層法院布局，進(jìn)一步擴(kuò)大管轄知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的基層法院的范圍，完善已指定法院的地域管轄范圍，方便當(dāng)事人訴訟和法院審理，緩解不斷增加的案件壓力。總結(jié)基層法院試點(diǎn)管轄實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利案件的工作經(jīng)驗(yàn)，探索建立指定部分基層法院管轄部分專利案件制度。
三、強(qiáng)化審判監(jiān)督和指導(dǎo)，提高全國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判水平
9． 繼續(xù)明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法政策。召開全國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作座談會(huì)和第二次全國法院專利審判工作座談會(huì)。全面分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作和專利審判工作中存在的新情況和新問題，認(rèn)真總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)明確司法政策，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院審判工作指導(dǎo)，提高全國法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法水平。
10． 制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋或規(guī)范性文件。深入調(diào)研反壟斷民事審判和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政審判中的法律適用問題，進(jìn)一步修改完善并適時(shí)出臺(tái)反壟斷民事訴訟司法解釋稿，適時(shí)起草審理專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件的司法解釋或規(guī)范性文件。
11． 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專題調(diào)研。就網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)司法保護(hù)、音像制品著作權(quán)侵權(quán)賠償、商業(yè)秘密司法保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴前臨時(shí)措施制度等相關(guān)問題開展調(diào)研，及時(shí)明確有關(guān)的司法政策。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，配合有關(guān)部門做好商標(biāo)法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競爭法和涉外民事法律關(guān)系適用法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的制定與修改工作。
12，統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)各地法院裁判結(jié)果不一致、社會(huì)影響較大的關(guān)聯(lián)案件的協(xié)調(diào)，統(tǒng)一案件審判標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的權(quán)威性。總結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)?jiān)賹彴讣膶徟薪?jīng)驗(yàn)，就重點(diǎn)問題有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)。
13． 做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法宣傳。以“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日為重點(diǎn)，采取多種形式，全方位、多角度地宣傳我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的成就，樹立中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的良好形象。評(píng)選并發(fā)布2009年中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例，發(fā)布《中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)白皮書》，發(fā)布《最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判年度報(bào)告(2009)》，編輯《知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判動(dòng)態(tài)》，收集、匯編、翻譯典型知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)案例，做好為《中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)年鑒》、《中國版權(quán)年鑒》、《中國商標(biāo)年鑒》等書刊的供稿工作。
14． 繼續(xù)辦好“中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)”。提升“中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)”的技術(shù)基礎(chǔ)，研究完善文書上網(wǎng)的管理機(jī)制，及時(shí)更新信息，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書上網(wǎng)公開力度，進(jìn)一步增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的透明度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
15． 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國際交流與合作。舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競爭法國際研討會(huì)，考察歐盟網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)制度，派遣訪問學(xué)者赴美作專題研究。
四、堅(jiān)持從嚴(yán)治庭，不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍建設(shè)
16． 建設(shè)學(xué)習(xí)型審判庭。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，定期開展多種形式的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織全庭人員深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)馬克思主義基本理論和中國特色社會(huì)主義理論，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，及時(shí)更新知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)理論知識(shí)，針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，積極開展審判理論研究，不斷豐富和總結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判經(jīng)驗(yàn)。支持中國法學(xué)會(huì)審判理論研究會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判理論專業(yè)委員會(huì)積極有效地開展工作。
17． 重點(diǎn)強(qiáng)化隊(duì)伍廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)院黨組部署，緊密結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的特點(diǎn)和實(shí)際，深入開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)。大力加強(qiáng)支部建設(shè)，健全組織生活制度，強(qiáng)化黨員的黨性觀念和黨員意識(shí)，積極開展作風(fēng)建設(shè)和文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)法官的群眾觀念。堅(jiān)定不移地落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”，制定具體操作規(guī)則，加強(qiáng)反腐倡廉制度的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督制度，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性，恪守法官職業(yè)道德和審判紀(jì)律，不斷提高隊(duì)伍的政治覺悟和道德修養(yǎng)，保持優(yōu)良的工作作風(fēng)和思想狀態(tài)，自覺維護(hù)人民法官的形象和聲譽(yù)，樹立和維護(hù)人民法院公正、廉潔、為民的良好形象。
18． 加強(qiáng)隊(duì)伍基層基礎(chǔ)建設(shè)。在努力爭取有關(guān)方面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭自身審判力量的同時(shí)，推動(dòng)地方法院根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的特點(diǎn)和實(shí)際．充實(shí)審判業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)人才，完善審判隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)，選拔一批法律功底好、外語水平高、具有理工專業(yè)背景的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官，重點(diǎn)培養(yǎng)一批專業(yè)型、專家型知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)．充分調(diào)動(dòng)各級(jí)法院特別是高級(jí)法院的積極性，采取多樣化的形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)更新知識(shí)，舉辦二至三期全國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人員培訓(xùn)班，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中、基層法院的法官培訓(xùn)，不斷提高全國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍素質(zhì)。
