發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2010年06月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)法〔2010〕227號(hào)
施行日期2010年06月21日
效力級(jí)別司法文件
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
2010年5月14日，中共中央組織部、最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決法官、檢察官提前離崗、離職問(wèn)題的通知》（法發(fā)[2010]14號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)于有效緩解當(dāng)前人民法院面臨的“案多人少”、“法官斷層”的突出問(wèn)題，保障審判工作的正常開展具有重要作用。為確?！锻ㄖ返呢瀼芈鋵?shí)，現(xiàn)提出如下意見：
一、 認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《通知》的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面抓好貫徹落實(shí)。各高級(jí)人民法院要及時(shí)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)到本轄區(qū)中級(jí)、基層法院，并通過(guò)各種途徑和形式，加強(qiáng)對(duì)《通知》的學(xué)習(xí)、宣傳和組織落實(shí)工作。各級(jí)人民法院黨組和政工部門應(yīng)積極主動(dòng)向地方黨委匯報(bào)，密切與地方黨委組織部門的聯(lián)系和溝通，結(jié)合本地區(qū)、本法院實(shí)際，按照《通知》要求，就法官離職年齡界限的延后時(shí)間、組織已退休法官幫助工作的具體辦法、政策和期限等相關(guān)問(wèn)題，研究提出落實(shí)方案，進(jìn)行部署和落實(shí)。
二、 各級(jí)人民法院務(wù)必按照《通知》要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于公務(wù)員退休年齡的規(guī)定，對(duì)凡未達(dá)到退休年齡和不符合提前退休政策的法官，一律不得強(qiáng)制其提前離崗?fù)损B(yǎng)；要遵照中央關(guān)于“合理使用各年齡段干部，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減問(wèn)題”的要求，依照《通知》，結(jié)合人民法院審判工作實(shí)際需要和法官職業(yè)的特點(diǎn)，將法官的提前離職年齡適當(dāng)延后，以最大限度發(fā)揮法官的作用；對(duì)已提前離崗、離職的法官，地方各級(jí)人民法院要遵照《通知》要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)于已提前離職法官，必須做到離職不離崗，正常履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮他們的作用。對(duì)于經(jīng)過(guò)做工作，本人不愿繼續(xù)擔(dān)任法官工作的已提前離崗的法官，應(yīng)依法免除其法律職務(wù)。
三、 《通知》下發(fā)后，地方各級(jí)人民法院對(duì)于提前退休和提前離職法官，要建立嚴(yán)格、規(guī)范的層級(jí)備案制度，下級(jí)法院每半年都要將本法院在此期間提前退休、提前離職法官的相關(guān)審批情況報(bào)送上一級(jí)法院備案。上級(jí)法院要依照《通知》，切實(shí)履行好監(jiān)督、管理職責(zé)。
四、 要按照《通知》要求，認(rèn)真謀劃、精心組織好已退休法官幫助法院工作的相關(guān)事宜。各地法院應(yīng)當(dāng)從本轄區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，可以采用各種方式和措施組織已退休法官幫助工作。要根據(jù)每個(gè)人的不同情況及其意愿，安排他們參與立案信訪接待、庭前調(diào)解、案件質(zhì)量評(píng)查等工作。
五、 加強(qiáng)督促檢查，確?！锻ㄖ返玫讲徽鄄豢鄣氖┬??！锻ㄖ返呢瀼芈鋵?shí)，離不開地方各級(jí)黨委組織人事部門、人大常委會(huì)以及社會(huì)各界的理解和支持，各級(jí)人民法院要在全面做好匯報(bào)、協(xié)調(diào)、溝通與宣傳等工作的同時(shí)，逐級(jí)抓好督促檢查工作。下級(jí)法院應(yīng)及時(shí)就《通知》實(shí)施中的問(wèn)題向上一級(jí)人民法院報(bào)告，上級(jí)人民法院有責(zé)任幫助下級(jí)法院協(xié)調(diào)解決矛盾和困難，及時(shí)關(guān)注工作進(jìn)展情況，全力做好支持工作，并采取每年定期檢查等有效措施進(jìn)行督促落實(shí)。自《通知》下發(fā)之日起，對(duì)不符合《通知》要求的做法，要立即堅(jiān)決嚴(yán)肅地予以糾正，未予及時(shí)糾正的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任。各高級(jí)人民法院在今年年底前要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)法院貫徹落實(shí)《通知》的情況進(jìn)行檢查，并將相關(guān)情況報(bào)告最高人民法院。最高人民法院將在明年與中央有關(guān)部門聯(lián)合對(duì)全國(guó)法院的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中檢查。
六、 各級(jí)人民法院政治部要注意及時(shí)收集和梳理《通知》施行中遇到的困難和問(wèn)題，認(rèn)真研究并提出解決問(wèn)題的對(duì)策和建議，對(duì)于涉及到政策界限的重大問(wèn)題，不能各行其是，務(wù)必及時(shí)層報(bào)至最高人民法院政治部。
