發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2011年01月04日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法〔2011〕33號
施行日期2011年01月04日
效力級別司法文件
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院:
司法統(tǒng)計報表是搜集司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要手段,是展現(xiàn)審判執(zhí)行工作信息的重要載體,是發(fā)揮司法統(tǒng)計職能作用的重要平臺。一直以來,現(xiàn)行的司法統(tǒng)計報表在數(shù)據(jù)搜集、信息展示、決策輔助等方面均發(fā)揮了重要作用,但隨著民事案由的修訂、新 國家賠償法的頒布實施、執(zhí)行工作的實際需要,民事報表、賠償報表、執(zhí)行報表存在著許多與現(xiàn)行審判執(zhí)行工作不相適應的地方。為使司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)切實符合審判執(zhí)行工作發(fā)展變化的實際,最高人民法院決定修訂部分司法統(tǒng)計報表。同時,由于紀檢統(tǒng)計軟件即將到期,最高人民法院將配發(fā)新的紀檢統(tǒng)計軟件?,F(xiàn)將各有關(guān)事項通知如下:
1、 本次修訂的司法統(tǒng)計報表共有七份,包括民事一審、二審、再審、特殊程序統(tǒng)計表,執(zhí)行案件統(tǒng)計表,司法賠償案件統(tǒng)計表(具體樣式及填表說明附后),其他司法統(tǒng)計報表不變。
2、 為方便各級人民法院填報修訂后的司法統(tǒng)計報表,最高人民法院研究開發(fā)了相應的司法統(tǒng)計報表填報程序,擬于2011年3月初(具體事宜另行通知)對修訂的司法統(tǒng)計報表的填報及相應程序的使用進行培訓,請各高級人民法院做好準備。
3、 2011年3月份,全國法院將試填報、運行修訂后的司法統(tǒng)計報表及程序,同時原報表與原程序并行使用。自2011年4月份起,全國法院將正式填報修訂后的司法統(tǒng)計報表,原“法綜10表-法綜23表”、“法綜29表”和“法綜30表”停止填報。需要強調(diào)的是,各海事法院對涉海事的特殊程序案件仍填報“法綜24表”,不得填報在修訂后的“特殊程序案件統(tǒng)計表”中。各高級人民法院要將海事法院“法綜24表”【總計】行數(shù)據(jù),填報至修訂后的“特殊程序案件統(tǒng)計表”【適用特殊程序案由】行中,不要漏報這一部分數(shù)據(jù)。
4、 對于2011年1月和2月涉及修訂報表的司法統(tǒng)計數(shù)據(jù),各級人民法院需按照新報表樣式,以大類統(tǒng)計的方式(培訓時將具體說明)進行補報,并于2011年6月底前完成。
5、 紀檢統(tǒng)計報表樣式及填報方式不變,新的紀檢統(tǒng)計程序?qū)㈦S修訂報表的程序一并下發(fā)。
6、 請各高級人民法院于2011年2月25日前報送本轄區(qū)各中級、基層人民法院的全稱、簡稱清單,并附電子版,如掌握各級人民法院的三位簡碼,請一并報送。
各高級人民法院接此通知后,應盡快布置本轄區(qū)各級人民法院相關(guān)統(tǒng)計報表填報工作,確保新老統(tǒng)計程序順利銜接、平穩(wěn)過渡,確保更新各階段,統(tǒng)計數(shù)據(jù)不漏報、錯報。在此過程中,若有問題,請與最高人民法院研究室統(tǒng)計工作辦公室(聯(lián)系人:冉丹;聯(lián)系電話:010-67557248)聯(lián)系。
特此通知。
附件1:司法統(tǒng)計報表(注:七份)(執(zhí)行案件統(tǒng)計表附后)(略)
附件2:司法統(tǒng)計報表填報說明(節(jié)錄)
一、部分司法統(tǒng)計報表修改的基本情況
最高人民法院根據(jù)修改后的 民事訴訟法、 國家賠償法以及 《民事案件案由規(guī)定》,遵循符合法律規(guī)定、反映各級法院審判執(zhí)行工作實際以及滿足司法統(tǒng)計提供案件基本情況需要的原則,對涉及民事、執(zhí)行以及賠償案件的司法統(tǒng)計報表進行了修改。此次修改的司法統(tǒng)計報表為三類7份,其中民事類4份,執(zhí)行類1份,司法賠償類2份。
修改的司法統(tǒng)計報表正式開始填報后,原“法綜10表-法綜23表”、“法綜29表”和“法綜30表”將停止填報。需要強調(diào)的是,各海事法院對涉海事的特殊程序案件仍填報“法綜24表”,不得填報在修改后的“特殊程序案件統(tǒng)計表”中,不要重復填報。各高級人民法院匯總時,要將海事法院“法綜24表”“總計”行數(shù)據(jù),匯總至修改后的“特殊程序案件統(tǒng)計表”“適用特殊程序案由”行中,不要漏報這一部分數(shù)據(jù)。
三、執(zhí)行類統(tǒng)計報表
執(zhí)行類統(tǒng)計報表,為“執(zhí)行案件統(tǒng)計表”,由各級人民法院填報。
1、報表修改的指標
主詞內(nèi)容的修改,⑴根據(jù) 《民事案件案由規(guī)定》,將民事執(zhí)行案由按照人格權(quán),婚姻家庭、繼承,物權(quán),債權(quán)等案件類型進行分類;⑵將仲裁分為國內(nèi)涉外仲裁裁決、國內(nèi)非涉外仲裁裁決;⑶刪除司法協(xié)助中的“涉外仲裁裁決”,將港澳臺案件拆分開;⑷增加“賦予強制執(zhí)行力的調(diào)解協(xié)議”、“財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行”、“妨礙訴訟(執(zhí)行)和民事違法行為處理決定”、“下級法院執(zhí)行中異議裁定的復議”案由;⑸增加“執(zhí)行標的”指標;⑹增加“申請人”和“被申請人”以及申請人和被申請人為“涉軍”、“涉警”指標。
賓詞內(nèi)容的修改,⑴取消各“非訴執(zhí)行審查”指標;⑵增加“執(zhí)行依據(jù)”指標;⑶調(diào)整執(zhí)結(jié)情況指標,取消“強制執(zhí)行”、“自動履行”指標,增加“執(zhí)行完畢”指標,細化“和解”、“終結(jié)”指標,將原“執(zhí)結(jié)標的總金額”拆分為“執(zhí)行到位金額”、“未執(zhí)行金額”;⑷未結(jié)中增加“暫緩執(zhí)行”、“執(zhí)行到位金額”。
根據(jù)人民法院執(zhí)行工作的需要,增加了附項內(nèi)容。
2、主要指標解釋
【賦予強制執(zhí)行力的調(diào)解協(xié)議】指《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》第12條、第23條、第25條規(guī)定的,已經(jīng)過公證機關(guān)公證,或者人民法院司法確認的具有強制執(zhí)行效力的調(diào)解協(xié)議。
【上期結(jié)轉(zhuǎn)】即原報表中的【舊存】,指上一個統(tǒng)計期結(jié)束時尚未執(zhí)結(jié)的案件。
【恢復執(zhí)行】指前已“終結(jié)本次執(zhí)行”的執(zhí)行案件,申請人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)后向人民法院申請恢復執(zhí)行。
【執(zhí)行標的】指執(zhí)行案件所指向的對象。包括金錢給付、物的交付和完成指定行為。
【申請執(zhí)行金額】指在金錢給付案件中,生效法律文書確定、被執(zhí)行人未履行而由申請人申請執(zhí)行的債權(quán)額和遲延履行的債權(quán)利息額:
申請執(zhí)行金額 = 申請執(zhí)行債權(quán)額 + 申請執(zhí)行遲延履行債權(quán)利息額。
【執(zhí)行依據(jù)】指據(jù)以執(zhí)行的法律文書。包括:法院生效的判決書、裁定書、調(diào)解書、支付令及其他法律文書。
各類案件執(zhí)行依據(jù)如下:
①罰金、沒收財產(chǎn)案件的執(zhí)行依據(jù)為生效判決書。
②特殊程序的執(zhí)行依據(jù)為生效支付令或生效裁定書。
③申請執(zhí)行非涉外的國內(nèi)仲裁裁決、公證債權(quán)文書、民事制裁決定書、妨礙訴訟(執(zhí)行)行為制裁決定書的執(zhí)行依據(jù)為其他生效法律文書。
④經(jīng)人民法院司法確認賦予強制執(zhí)行力的調(diào)解協(xié)議,執(zhí)行依據(jù)為人民法院生效裁定書,經(jīng)公證機關(guān)公證賦予強制執(zhí)行力的調(diào)解協(xié)議,執(zhí)行依據(jù)為其他生效法律文書。
⑤除上面的情況外,其他執(zhí)行案件的執(zhí)行依據(jù)都是生效判決書或調(diào)解書。
【自行履行】指被執(zhí)行人收到執(zhí)行通知書后,人民法院尚未采取強制執(zhí)行措施時自行履行生效法律文書確定的義務(wù)。
【執(zhí)行完畢】指生效法律文書確定的義務(wù)已全部執(zhí)行。就執(zhí)行案件而言,除申請人放棄部分和不需執(zhí)行的部分,以及確因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)而裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序的外,應當全部執(zhí)行到位才算結(jié)案。
【和解】指執(zhí)行過程中當事人之間自愿達成和解協(xié)議,變更生效法律文書確定的履行義務(wù)主體、標的物及其數(shù)額、履行期限和履行方式,并已履行完畢,以及部分執(zhí)行后申請人放棄剩余債權(quán)的執(zhí)行。
對于已結(jié)案件,實際執(zhí)行率 = (執(zhí)行完畢 + 和解)/ 結(jié)案。
【終結(jié)本次執(zhí)行】指被執(zhí)行人確無可供執(zhí)行的財產(chǎn),人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行。終結(jié)本次執(zhí)行的,申請人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)時可以申請人民法院恢復執(zhí)行。
【執(zhí)行到位金額】指債權(quán)人債權(quán)實現(xiàn)的金額。分已結(jié)案件執(zhí)行到位金額、未結(jié)案件執(zhí)行到位金額。
執(zhí)行到位金額 = 強制執(zhí)行金額 + 自行履行金額。
一個執(zhí)行案件采取數(shù)次強制執(zhí)行措施,或者被執(zhí)行人在未采取強制措施情況下數(shù)次自行履行的,強制執(zhí)行金額、自行履行金額應分別為數(shù)次強制執(zhí)行金額、數(shù)次自行履行金額之和。
對于金錢給付執(zhí)行案件,執(zhí)行標的到位率 = (結(jié)案執(zhí)行到位金額 + 未結(jié)執(zhí)行到位金額) / 應當執(zhí)行金額。應當執(zhí)行金額 = 上期結(jié)轉(zhuǎn)申請執(zhí)行金額 + 本期收案申請執(zhí)行金額- 申請人放棄執(zhí)行額 - 不需執(zhí)行金額。
【未執(zhí)行金額】指申請人申請執(zhí)行而未實現(xiàn)的金額。包括三部分:
申請人放棄執(zhí)行額:因當事人之間達成和解協(xié)議,申請人放棄部分債權(quán)及利息的執(zhí)行。
不需執(zhí)行金額:因銷案、裁定駁回申請、裁定不予執(zhí)行,或者非因被執(zhí)行人確無可供執(zhí)行的財產(chǎn)裁定終結(jié)執(zhí)行的部分,這部分申請執(zhí)行金額不需執(zhí)行。
未到位金額:被執(zhí)行人確無可供執(zhí)行的財產(chǎn),裁定終結(jié)執(zhí)行的部分。僅“終結(jié)本次執(zhí)行”的金錢給付案件存在未到位金額。
未執(zhí)行金額 = 申請人放棄債權(quán)額 + 不需執(zhí)行金額 + 未到位金額。
【未結(jié)金額】指未結(jié)案件的申請執(zhí)行金額。
注意,未結(jié)金額不能通過“上期結(jié)轉(zhuǎn)金額 + 本期收案金額 - 本期執(zhí)行到位金額”進行推算。
【銷案】指發(fā)生下列特定事由時,人民法院撤銷執(zhí)行案件:
①當事人提出管轄權(quán)異議,經(jīng)法院審查異議理由成立;
②立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已經(jīng)立案;
③上級法院提級執(zhí)行或指定其他法院執(zhí)行。
3、填報報表需要注意的問題
⑴收案中“其他”包括:業(yè)務(wù)庭移交、受托、上級法院指定執(zhí)行、下級法院報請執(zhí)行、下級法院請求指定管轄、提級執(zhí)行等。
⑵申請執(zhí)行涉外的國內(nèi)仲裁裁決、賦予強制執(zhí)行力的調(diào)解協(xié)議、外國和港澳臺民事判決、仲裁裁決以及具體行政行為案件的執(zhí)行依據(jù)為法院生效裁定書。
原審判決,二審或再審維持原判、準許撤訴或者按撤訴處理裁定書生效的,執(zhí)行依據(jù)為生效的原審判決書。
二審或再審改判、調(diào)解生效的案件,執(zhí)行依據(jù)為生效的二審或再審判決書、調(diào)解書;
⑶因被執(zhí)行人確無可供執(zhí)行的財產(chǎn),執(zhí)行程序在一定期間無法繼續(xù)進行而終結(jié)本次執(zhí)行程序的,作結(jié)案處理。終結(jié)本次執(zhí)行后,當事人申請恢復執(zhí)行程序的,重新立案,另行統(tǒng)計,申請執(zhí)行標的金額按上次未執(zhí)行到位金額填報。
⑷司法協(xié)助中的外國法院“民事判決”、港澳臺地區(qū)“民事判決”應作廣義理解,包括民事裁定等其他具有法院判決性質(zhì)的法律文書(如調(diào)解書、支付令)。
⑸據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷或變更而發(fā)生執(zhí)行回轉(zhuǎn)的,單獨算案。
⑹法律文書規(guī)定分期履行的,每申請執(zhí)行一次就算一件執(zhí)行案件。按文書規(guī)定分期履行金額統(tǒng)計。
⑺委托執(zhí)行案件,委托法院、受托法院均作案件統(tǒng)計。
⑻基層人民法院填報執(zhí)行案件統(tǒng)計表,“對下級法院執(zhí)行異議裁定的復議”行、案件來源中“提級執(zhí)行”行不填數(shù)據(jù)。