發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2014年07月19日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2014年07月19日
效力級(jí)別司法文件
一、 部門職責(zé)
最高人民法院是中華人民共和國(guó)最高審判機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審理各類案件，制定司法解釋，監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作，并依照法律確定的職責(zé)范圍，管理全國(guó)法院的司法行政工作。
（一）對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。
（二）依法向全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出議案。
（三）依法審判法律規(guī)定由最高人民法院管轄的和其認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由自己審判的刑事、民事、行政、海事等第一審案件。
（四）依法審判法律規(guī)定由最高人民法院管轄的刑事、民事、行政、海事等第二審案件。
（五）依法核準(zhǔn)死刑案件。
（六）受理各類申訴和再審申請(qǐng)，對(duì)其中確有錯(cuò)誤的，提審或指令下級(jí)人民法院再審。
（七）依法審判由最高人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的抗訴案件。
（八）依法對(duì)下級(jí)人民法院行使指定管轄權(quán)。
（九）監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作。
（十）對(duì)審判過(guò)程中具體應(yīng)用法律的問(wèn)題作出司法解釋。
（十一）依法行使司法執(zhí)行權(quán)和司法決定權(quán)。
（十二）依法決定國(guó)家賠償。
（十三）組織、指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院和專門人民法院辦理司法協(xié)助事項(xiàng)。
（十四）對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章等草案提出意見(jiàn)；針對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出司法建議。
（十五）對(duì)最高人民法院的法官和其他工作人員進(jìn)行思想政治教育、組織專業(yè)培訓(xùn)；指導(dǎo)下級(jí)人民法院的思想政治工作和教育培訓(xùn)工作。
（十六）按照權(quán)限管理法官和其他工作人員；協(xié)助主管部門管理地方人民法院和專門人民法院的機(jī)構(gòu)、編制工作。
（十七）領(lǐng)導(dǎo)人民法院的監(jiān)察工作。
（十八）組織各級(jí)人民法院同外國(guó)和港澳臺(tái)地區(qū)司法界、國(guó)際組織的司法交流活動(dòng)。
（十九）在審判工作中宣傳法制，教育公民自覺(jué)遵守憲法、法律。
（二十）管理最高人民法院直屬單位和社會(huì)團(tuán)體。
（二十一）承辦其他應(yīng)由最高人民法院負(fù)責(zé)的工作。
二、 機(jī)構(gòu)設(shè)置
最高人民法院?jiǎn)挝粯?gòu)成包括最高人民法院本級(jí)及國(guó)家法官學(xué)院、中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所、人民法院報(bào)社、人民法院出版社、最高人民法院機(jī)關(guān)服務(wù)中心、人民法院信息技術(shù)服務(wù)中心等所屬事業(yè)單位。
三、 《“三公”經(jīng)費(fèi)公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表》
單位：萬(wàn)元
2013年度預(yù)算數(shù)
2013年度決算數(shù)
合計(jì)
因公出國(guó)（境）費(fèi)
公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)
公務(wù)接待費(fèi)
合計(jì)
因公出國(guó)（境）費(fèi)
公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)
公務(wù)接待費(fèi)
小計(jì)
公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)
公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)
小計(jì)
公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)
公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1,777.35
382.00
975.35
82.00
893.35
420.00
1,541.93
360.56
844.52
0.00
844.52
336.85
注：2013年度預(yù)算數(shù)為“三公”經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算數(shù)，決算數(shù)是包括當(dāng)年財(cái)政撥款預(yù)算和以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的實(shí)際支出。1欄＝（2＋3＋6）欄；3欄＝（4＋5）欄；7欄＝（8＋9＋12）欄；9欄＝（10＋11）欄。
四、 2013年度“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況說(shuō)明
為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，最高人民法院積極采取有效措施，嚴(yán)格控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，確保2013 年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出不超過(guò)年初預(yù)算。2013年財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為1777.35萬(wàn)元，決算數(shù)為1541.93元，較年初預(yù)算數(shù)減少235.42萬(wàn)元，減少了13.25%，其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)減少21.44萬(wàn)元，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)減少130.83萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)減少83.15萬(wàn)元。具體情況如下：
1、2013年度“因公出國(guó)（境）費(fèi)”財(cái)政撥款決算數(shù)為360.56萬(wàn)元，占“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算總數(shù)的23.38%。最高人民法院2013年全年黨政干部因公出國(guó)（境）團(tuán)組69個(gè)，其中，自組團(tuán)19個(gè)，自組雙跨團(tuán)21個(gè)，參加雙跨團(tuán)29個(gè)；出訪149人次，其中，省部級(jí)6人次，廳局級(jí)45人次，縣處級(jí)及以下98人次，較2012年下降22%。因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)主要用于開(kāi)展以下活動(dòng)：
（1）出席各種重要機(jī)制性國(guó)際會(huì)議，深入交流司法制度完善與改革等重大問(wèn)題，鞏固并加強(qiáng)機(jī)制性會(huì)議作用，借助多邊司法外交舞臺(tái)促進(jìn)地區(qū)和平與發(fā)展，提升我在國(guó)際司法領(lǐng)域的影響力。包括：出席第十五屆亞太地區(qū)首席大法官會(huì)議、第八屆上海合作組織成員國(guó)最高法院院長(zhǎng)會(huì)議、第二十五屆世界法律大會(huì)、第四屆“理論與實(shí)踐”大會(huì)、第五次亞太地區(qū)司法改革論壇會(huì)議。
（2）開(kāi)展高層司法交往的因公臨時(shí)出國(guó)活動(dòng)，積極開(kāi)展高層司法外交，介紹我法治建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)成就，推動(dòng)國(guó)家間雙邊關(guān)系發(fā)展，同時(shí)借鑒其他國(guó)家在司法方面的有益經(jīng)驗(yàn)，為我們建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度提供智力支持。
（3）開(kāi)展司法專題交流活動(dòng)，立足國(guó)情研究借鑒國(guó)外司法工作有益經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)我國(guó)審判執(zhí)行工作以及司法體制和工作機(jī)制改革提供了重要參考。就“融資租賃立法司法狀況”、“行政訴訟法修改”、“智庫(kù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)”、“司法與傳媒”、“專利法官研修”、“司法改革比較研究”、“法院司法行政管理”“國(guó)家賠償制度研究”、“反家暴研究”、“中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)投資合作法律保障若干問(wèn)題研究”等多個(gè)熱點(diǎn)司法專題進(jìn)行了深入的比較研究，取得了一批優(yōu)秀成果，對(duì)支持我司法改革重要領(lǐng)域的研究工作的開(kāi)展，為有關(guān)法律的修訂、司法解釋的出臺(tái)以及人民法院第三個(gè)五年改革綱要的實(shí)施做出了積極貢獻(xiàn)，并為進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)審判能力建設(shè)提供了有力的智力支持。
（4）參加外交部、商務(wù)部、司法部等單位組派的因公臨時(shí)出國(guó)活動(dòng)，自覺(jué)維護(hù)我司法主權(quán)，積極參與國(guó)際人權(quán)對(duì)話，堅(jiān)定應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域斗爭(zhēng)，為維護(hù)國(guó)家整體利益和爭(zhēng)取有利的國(guó)際環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。包括：雙邊、多邊、區(qū)域性人權(quán)對(duì)話，雙邊、多邊條約談判，國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端解決、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重點(diǎn)工作，法官們以豐富的專業(yè)知識(shí)和技能，為我在上述領(lǐng)域維護(hù)國(guó)家利益做出了積極貢獻(xiàn)。
2、2013年度“公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)”財(cái)政撥款決算數(shù)為844.52萬(wàn)元，占“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算總數(shù)的54.77%，2013年末公務(wù)用車保有量為179臺(tái)。由于我院分三個(gè)辦公區(qū)辦公，公務(wù)車輛使用頻率較高，同時(shí)車輛普遍老舊，導(dǎo)致車輛損耗和維護(hù)費(fèi)用偏高。2013年度“公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)”決算數(shù)比年初預(yù)算數(shù)減少的原因：一是我院按照中央規(guī)定要求加強(qiáng)公務(wù)用車管理，減少公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用支出；二是我院為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，2013年度沒(méi)有購(gòu)置公務(wù)用車。
3、2013年度“公務(wù)接待費(fèi)”財(cái)政撥款決算數(shù)為336.85萬(wàn)元，占“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算總數(shù)的21.85%。其中，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待支出226.45萬(wàn)元，主要是最高法院干警執(zhí)行公務(wù)、開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)及值班加班發(fā)生的工作餐費(fèi)；涉外公務(wù)接待支出110.4萬(wàn)元，主要是接待經(jīng)中央批準(zhǔn)應(yīng)我院邀請(qǐng)正式來(lái)華訪問(wèn)的國(guó)外最高法院代表團(tuán)、根據(jù)兩國(guó)合作諒解備忘錄為國(guó)外（如蒙古）法官提供培訓(xùn)、舉辦小型專業(yè)研討會(huì)、院領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)宴請(qǐng)外賓、機(jī)場(chǎng)貴賓休息室租用費(fèi)等。2013年，我院共接待了應(yīng)我院邀請(qǐng)來(lái)訪的國(guó)外高規(guī)格司法代表團(tuán)6個(gè)，分別是：韓國(guó)大法院院長(zhǎng)梁承泰、烏克蘭最高法院副院長(zhǎng)亞列馬、蒙古最高法院首席大法官卓里格、土耳其最高法院院長(zhǎng)奧坎、白俄羅斯最高法院院長(zhǎng)蘇卡洛、世界法學(xué)家協(xié)會(huì)主席貝洛拉維克等代表團(tuán)訪華；培訓(xùn)蒙古法官代表團(tuán)20余人；與華盛頓大學(xué)合作舉辦“直接或間接侵害專利權(quán)、著作權(quán)法律問(wèn)題”國(guó)際研討會(huì)；接待其它類來(lái)訪的外國(guó)司法界團(tuán)組91批771人次。
五、 名詞解釋
“三公”經(jīng)費(fèi)：指納入中央財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，包括中央部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映的是最高人民法院工作人員公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映最高人民法院公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映最高人民法院按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
