發(fā)文機關最高人民法院
發(fā)文日期2019年07月22日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年07月22日
您提出的《關于進一步規(guī)范人民法院司法救助操作程序的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：
《訴訟費用交納辦法》對申請免交、減交或緩交訴訟費用的司法救助做了規(guī)定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于對經(jīng)濟確有困難的當事人提供司法救助的規(guī)定》對人民法院執(zhí)行免交、減交或緩交訴訟費用的司法救助也做了規(guī)定。其中，第四條規(guī)定：“當事人請求人民法院提供司法救助，應在起訴或上訴時提交書面申請和足以證明其確有經(jīng)濟困難的證明材料。其中因生活困難或者追索基本生活費用申請司法救助的，應當提供本人及其家庭經(jīng)濟狀況符合當?shù)孛裾?、勞動和社會保障等部門規(guī)定的公民經(jīng)濟困難標準的證明”。第五條規(guī)定：“人民法院對當事人司法救助的請求，經(jīng)審查符合本規(guī)定第三條所列情形的，立案時應準許當事人緩交訴訟費用”。第七條規(guī)定：“對當事人請求緩交訴訟費用的，由承辦案件的審判人員或合議庭提出意見，報庭長審批；對當事人請求減交、免交訴訟費用的，由承辦案件的審判人員或合議庭提出意見，經(jīng)庭長審核同意后，報院長審批”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用〈訴訟費用交納辦法〉的通知》第二條規(guī)定：“當事人逾期不按照《辦法》第二十條規(guī)定交納案件受理費或者申請費并且沒有提出司法救助申請，或者申請司法救助未獲批準，在人民法院指定期限內(nèi)仍未交納案件受理費或者申請費的，由人民法院依法按照當事人自動撤訴或者撤回申請?zhí)幚怼?。目前，各級法院依照上述?guī)定辦理當事人申請免交、減交或緩交訴訟費用的司法救助。
上述規(guī)定的制定早于現(xiàn)行的《民事訴訟法》《行政訴訟法》，對司法救助的申請時間、人民法院審查主體和審查期限、緩交訴訟費用的期限等問題規(guī)定較為原則，確有修訂必要。您所提的進一步規(guī)范人民法院司法救助操作程序的建議對于修訂工作很有參考價值。健全司法救助制度已納入《最高人民法院關于深化人民法院司法體制綜合配套改革的意見——人民法院第五個五年改革綱要（2019—2023）》。我院將進一步研究細化司法救助經(jīng)費保障、救助范圍、標準程序等規(guī)定，增強可操作性。同時我院也將繼續(xù)加強研究，推進《訴訟費用交納辦法》《最高人民法院關于對經(jīng)濟確有困難的當事人提供司法救助的規(guī)定》的修訂工作，進一步完善相關制度。
我院在工作中將進一步加強對全國各級法院的指導，做好司法救助工作，確保經(jīng)濟確有困難的當事人能夠依法行使訴訟權利，維護其合法權益。
感謝您對人民法院工作的關心和支持。
2019年7月22日
