發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2017年07月25日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法發(fā)〔2017〕20號
施行日期2017年08月01日
本院各單位：
現(xiàn)將《最高人民法院司法責任制實施意見（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
最高人民法院
2017年7月25日
最高人民法院司法責任制實施意見
（試行）
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責任制的若干意見》，結(jié)合最高人民法院工作實際，制定本實施意見。
一、基本原則
1. 全面貫徹中央關(guān)于司法體制改革的各項工作部署，遵循司法規(guī)律，在實行人員分類管理、法官員額制的基礎(chǔ)上，嚴格落實“讓審理者裁判，由裁判者負責”的改革要求。
2. 立足最高人民法院職能定位，優(yōu)化司法資源配置，明晰審判組織與人員的職責權(quán)限，健全審判權(quán)運行機制，完善審判監(jiān)督管理制度，鞏固先行先試的改革成果，全面落實院黨組關(guān)于執(zhí)法辦案的一系列工作要求。
二、審判組織與人員
（一）合議庭和審判團隊
3. 最高人民法院實行合議庭辦案責任制，每個合議庭配備適當數(shù)量的法官助理和書記員。在巡回法庭一般以法官、法官助理、書記員“1＋1＋1”的模式配置審判團隊。
4. 合議庭原則上隨機產(chǎn)生，也可以根據(jù)專業(yè)化審判需要組成相對固定的合議庭。
5. 合議庭審判長一般由資歷較深的法官擔任，也可以由承辦法官擔任。
院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長、副庭長參加審判案件，由其擔任審判長。
6. 因?qū)I(yè)化審判需要組建的相對固定合議庭和審判團隊，人員應(yīng)當定期交流，期限一般為兩年，最長不超過五年。
7. 院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長、副庭長可以審理下列案件：
（1）重大、疑難、復(fù)雜、新類型案件；
（2）具有指導(dǎo)意義的案件；
（3）經(jīng)高級人民法院審判委員會討論決定，在本院適用二審程序、審判監(jiān)督程序、國家賠償監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?/p>
（4）對本院生效案件啟動審判監(jiān)督程序、國家賠償監(jiān)督程序進行再審、重新審理的案件；
（5）其他有必要由院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長、副庭長審理的案件。
院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)審理上述案件時，由審判管理辦公室協(xié)調(diào)配合審判業(yè)務(wù)庭室和相關(guān)職能部門，做好指定分案、審判團隊配備、訴訟程序運轉(zhuǎn)、司法公開、新聞宣傳等服務(wù)保障工作。
8. 審判長除承擔由合議庭成員共同承擔的審判職責外，還應(yīng)當履行以下審判職責：
（1）確定案件審理方案、庭審提綱，協(xié)調(diào)合議庭成員庭審分工并指導(dǎo)做好其他庭審準備工作；
（2）主持、指揮庭審活動；
（3）主持合議庭評議；
（4）將合議庭處理意見分歧較大的案件提交專業(yè)法官會議討論，或按程序?qū)訄筚r償委員會、審判委員會討論；
（5）依照權(quán)限簽署法律文書；
（6）依法行使其他審判權(quán)力。
審判長自己承辦案件時，應(yīng)當同時履行承辦法官的職責。
9. 承辦法官應(yīng)當履行以下審判職責：
（1）指導(dǎo)法官助理做好庭前準備及其他審判輔助工作；
（2）就當事人提出的保全、司法鑒定、非法證據(jù)排除申請等提請合議庭評議；
（3）對當事人提交的證據(jù)進行全面審核，提出審查意見，依法調(diào)取必要證據(jù)；
（4）制作閱卷筆錄，擬訂庭審提綱，撰寫審理報告；
（5）協(xié)助審判長開展庭審活動；
（6）參與案件評議，并先行提出處理意見；
（7）根據(jù)合議庭、賠償委員會、審判委員會多數(shù)意見制作并簽署裁判文書；
（8）指導(dǎo)審判輔助人員落實院黨組關(guān)于網(wǎng)上辦案、司法公開、電子卷宗、案卷歸檔等工作要求；
（9）依法行使其他審判權(quán)力。
10. 合議庭審理案件時，合議庭其他法官應(yīng)當認真履行審判職責，共同參與閱卷、庭審、評議等審判活動，復(fù)核并在裁判文書上簽名。
11. 裁判文書由承辦法官、合議庭其他法官、審判長依次簽署；審判長作為承辦法官的，由審判長最后簽署。
依法由賠償委員會作出決定的案件，裁判文書由賠償委員會主任委員或經(jīng)授權(quán)的副主任委員簽署。
報請審判委員會討論決定的案件，裁判文書由院長或受其委托的其他院領(lǐng)導(dǎo)簽署。
執(zhí)行死刑的命令由院長簽發(fā)。
12. 除本規(guī)定列明的特殊情形外，院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長對其未直接參加審理案件的裁判文書不再審核簽發(fā)，也不得以口頭指示、旁聽合議、文書送閱等方式變相審批案件。
13. 法官助理在法官指導(dǎo)下履行以下職責：
（1）審查訴訟材料，協(xié)助法官組織庭前證據(jù)交換；
（2）協(xié)助法官組織庭前調(diào)解，草擬調(diào)解文書；
（3）受法官委托或協(xié)助法官依法辦理財產(chǎn)保全、證據(jù)保全等；
（4）受法官指派，協(xié)調(diào)司法技術(shù)輔助部門辦理委托鑒定、評估、審計等工作；
（5）受法官委托或協(xié)助法官依法調(diào)取必要證據(jù)；
（6）根據(jù)法官要求，準備與案件審理相關(guān)的參考資料，研究案件涉及的法律問題；
（7）在法官指導(dǎo)下草擬審理報告、裁判文書；
（8）完成法官交辦的其他審判輔助性工作。
14. 書記員在法官指導(dǎo)下履行以下職責：
（1）負責庭前準備的事務(wù)性工作；
（2）檢查開庭時訴訟參與人的出庭情況，宣布法庭紀律；
（3）負責案件審理中的記錄工作；
（4）按照網(wǎng)上辦案要求及時上傳案件材料，具體落實司法公開各項工作要求；
（5）校對、送達法律文書；
（6）整理、裝訂、歸檔案卷材料；
（7）完成法官交辦的其他事務(wù)性工作。
（二）專業(yè)法官會議
15. 專業(yè)法官會議由各審判業(yè)務(wù)庭室在本部門范圍內(nèi)召集，擬討論案件涉及交叉領(lǐng)域的，可以在全院范圍內(nèi)邀請相關(guān)專業(yè)審判領(lǐng)域的資深法官參與討論。專業(yè)法官會議形成的意見供合議庭參考。
16. 專業(yè)法官會議討論下列案件：
（1）合議庭處理意見分歧較大的案件；
（2）合議庭認為屬于重大、疑難、復(fù)雜、新類型的案件；
（3）合議庭擬作出答復(fù)或批復(fù)的請示案件；
（4）合議庭擬作出裁判結(jié)果與本院同類生效案件裁判尺度不一致的案件；
（5）院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長按照審判監(jiān)督管理權(quán)限決定提交討論的案件；
（6）擬提交審判委員會討論的案件；
（7）合議庭少數(shù)意見堅持認為需要提請討論并經(jīng)庭長同意的案件。
（三）審判委員會
17. 審判委員會根據(jù)審判工作需要，在內(nèi)部設(shè)立刑事審判、民事行政審判、執(zhí)行等專業(yè)委員會。
18. 審判委員會討論決定下列案件：
（1）涉及國家利益、社會穩(wěn)定的重大、復(fù)雜案件；
（2）本院已經(jīng)生效的判決、裁定、決定、調(diào)解書確有錯誤需要再審、重新審理的案件；
（3）最高人民檢察院依照審判監(jiān)督程序、國家賠償監(jiān)督程序?qū)Ρ驹荷Р门小Q定提出抗訴、檢察意見的案件；
（4）合議庭意見有重大分歧，經(jīng)專業(yè)法官會議討論仍難以作出決定的案件；
（5）法律規(guī)定不明確，存在法律適用疑難問題的案件；
（6）處理結(jié)果可能產(chǎn)生重大社會影響的案件；
（7）對審判工作具有指導(dǎo)意義的新類型案件；
（8）其他需要提交審判委員會討論的重大、疑難、復(fù)雜案件。
19. 除討論決定案件外，審判委員會履行以下職責：
（1）總結(jié)審判工作經(jīng)驗；
（2）監(jiān)督指導(dǎo)全國法院審判工作；
（3）制定司法解釋和規(guī)范性文件；
（4）聽取審判業(yè)務(wù)庭室工作匯報，分析研判本院和全國法院審判工作運行態(tài)勢，實施審判管理；
（5）討論發(fā)布指導(dǎo)性案例；
（6）討論其他有關(guān)審判工作的重大問題。
（四）賠償委員會
20. 賠償委員會的職責、討論案件范圍、工作流程、議事規(guī)則等，按照《最高人民法院賠償委員會工作規(guī)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、審判流程
（一）立案
21. 收案和立案工作應(yīng)當嚴格執(zhí)行全院統(tǒng)一標準。
當事人及訴訟代理人提交的材料不符合形式要件的，應(yīng)當以書面形式一次性全面告知應(yīng)當補正的材料和期限。
自接收材料起，立案庭、訴訟服務(wù)中心應(yīng)當依托中國審判流程信息公開網(wǎng)及時向當事人及訴訟代理人公開收立案環(huán)節(jié)的信息。
22. 符合收案和立案條件的，立案庭、訴訟服務(wù)中心應(yīng)當全面采集申請立案當事人及訴訟代理人的姓名名稱、證照號碼、送達地址、通訊方式等信息，要求其簽署送達地址、送達方式確認書，提供對方當事人及第三人的相應(yīng)信息。
23. 立案庭、訴訟服務(wù)中心應(yīng)當按照案件類別，要求當事人或一審法院提供下列訴訟材料，并開具收取憑證：
（1）民事、行政再審申請和刑事、國家賠償申訴案件，由再審申請人或申訴人提交再審申請書或申訴狀、原審生效裁判文書、身份證明材料、委托代理手續(xù)、證據(jù)材料的書面及電子文件。
（2）二審案件，由一審法院在移送上訴卷宗時，一并提供一審案件電子卷宗和上訴狀、身份證明材料、委托代理手續(xù)、有關(guān)證據(jù)材料的電子文件。
24. 信息中心應(yīng)當健全完善電子卷宗調(diào)取通道，支持實時調(diào)取一審、原審案件的電子卷宗，并導(dǎo)入辦案平臺。
25. 巡回法庭原則上不審理或辦理請示案件，如確有必要的，應(yīng)當在立案前向?qū)徟泄芾磙k公室提交報告并說明理由，審判管理辦公室會同相關(guān)部門研究同意后，巡回法庭可以立案。
高級人民法院報請批準延長審限或因管轄權(quán)問題報請裁定、決定的案件，由巡回法庭審理或辦理。
（二）分案
26. 分案實行隨機分案為主、指定分案為輔的案件分配制度。
有下列情形之一的，可以指定分案：
（1）重大、疑難、復(fù)雜、新類型及具有指導(dǎo)意義的案件，有必要由院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長承辦的；
（2）當事人、訴訟地位、案由等信息相同或者高度相似的案件，或者同一批次受理的2件以上的批量案件；
（3）本院提審的案件；
（4）院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長根據(jù)特殊案件監(jiān)督管理工作需要，提出分案建議的案件；
（5）其他不適宜隨機分案的案件。
27. 各審判業(yè)務(wù)庭室可以制定本庭室具體隨機分案規(guī)則，經(jīng)審判管理辦公室審核后向全院公開，由信息中心在辦案平臺上落實。
隨機分案規(guī)則需要調(diào)整的，有關(guān)審判業(yè)務(wù)庭室應(yīng)當向?qū)徟泄芾磙k公室提出書面申請。
（三）庭前準備
28. 合議庭成員均應(yīng)在庭前閱卷，重點關(guān)注庭審中準備查明的事實證據(jù)問題以及需要當事人及代理人進行辯論的法律問題。承辦法官一般應(yīng)制作閱卷筆錄、提煉爭議焦點、擬訂庭審提綱。
29. 遇有重大、疑難、復(fù)雜案件或上訴案件有新證據(jù)的，合議庭可以召集庭前會議交換證據(jù)、組織質(zhì)證、排除非法證據(jù)等。
對于適宜調(diào)解的案件，合議庭可以通過庭前會議促成當事人和解或達成調(diào)解協(xié)議。
30. 承辦法官應(yīng)當指導(dǎo)法官助理或書記員及時將案件審理過程中采集的當事人信息錄入辦案平臺，包括被申訴人、被申請人的證件號碼、手機號碼、送達地址等信息。
案件進入審理階段后，當事人又委托、增加、變更訴訟代理人，或者訴訟代理人的證件號碼、手機號碼、送達地址等發(fā)生變化的，法官助理或者書記員應(yīng)當及時采集、填錄、更新上述信息。
法官助理或者書記員應(yīng)當通過查閱案卷、聯(lián)系下級法院、聯(lián)系檢察院等途徑完成上述信息的采集工作。
31. 合議庭成員確定后，書記員應(yīng)當依托辦案平臺及時制作受理案件通知書、應(yīng)訴通知書、傳票，呈報承辦法官簽發(fā)后，提交總值班室電子簽章。
書記員應(yīng)當及時向案件當事人或者訴訟代理人送達受理案件通知書、應(yīng)訴通知書、傳票、廉政監(jiān)督卡、審判流程信息公開告知書、當事人提交的證據(jù)等文書和材料，并在辦案平臺及時填錄送達信息。
對于案件當事人或者訴訟代理人同意接受電子送達的，以上文書和材料應(yīng)當采用電子送達方式送達。
32. 法官助理或書記員應(yīng)當在開庭通知書、傳票中告知檢察機關(guān)和全體訴訟參與人庭審直播注意事項。
33. 檢察機關(guān)或當事人書面申請不進行網(wǎng)絡(luò)直播，經(jīng)審查確有正當理由的，承辦法官應(yīng)當在辦案平臺填寫《最高人民法院庭審不進行網(wǎng)絡(luò)直播審批表》，層報主管院領(lǐng)導(dǎo)審批。
34. 庭審直播預(yù)告發(fā)布后，出現(xiàn)延期審理、撤訴、調(diào)解等特殊情況的，承辦法官應(yīng)當在辦案平臺填寫《最高人民法院取消庭審網(wǎng)絡(luò)直播審批表》，層報主管院領(lǐng)導(dǎo)審批。
（四）庭審
35. 合議庭開庭審判案件應(yīng)當嚴格按照法律規(guī)定的訴訟程序進行，充分發(fā)揮庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用，確保訴訟證據(jù)出示在法庭、案件事實查明在法庭、訴辯意見發(fā)表在法庭、裁判理由形成在法庭。
36. 經(jīng)庭前會議已確認無爭議的事實和證據(jù)，合議庭在庭審中作出說明后，可以簡化庭審舉證和質(zhì)證。
37. 庭審出現(xiàn)不宜直播的情況時，審判長有權(quán)指令書記員中斷或終止直播，中斷直播事由消除后，審判長應(yīng)當指令書記員恢復(fù)直播。中斷、恢復(fù)、終止直播的情況，應(yīng)當記入庭審筆錄。
38. 案件審理中收集到的證據(jù)材料，由書記員負責同步掃描形成電子文檔并上傳辦案平臺。
（五）類案與關(guān)聯(lián)案件檢索
39. 承辦法官在審理案件時，均應(yīng)依托辦案平臺、檔案系統(tǒng)、中國裁判文書網(wǎng)、法信、智審等，對本院已審結(jié)或正在審理的類案與關(guān)聯(lián)案件進行全面檢索，制作類案與關(guān)聯(lián)案件檢索報告。檢索類案與關(guān)聯(lián)案件有困難的，可交由審判管理辦公室協(xié)同有關(guān)審判業(yè)務(wù)庭室、研究室及信息中心共同研究提出建議。
40. 經(jīng)檢索類案與關(guān)聯(lián)案件，有下列情形的，承辦法官應(yīng)當按照以下規(guī)定辦理：
（1）擬作出的裁判結(jié)果與本院同類生效案件裁判尺度一致的，在合議庭評議中作出說明后即可制作、簽署裁判文書；
（2）在辦理新類型案件中，擬作出的裁判結(jié)果將形成新的裁判尺度的，應(yīng)當提交專業(yè)法官會議討論，由院庭長決定或建議提交審判委員會討論；
（3）擬作出的裁判結(jié)果將改變本院同類生效案件裁判尺度的，應(yīng)當報請庭長召集專業(yè)法官會議研究，就相關(guān)法律適用問題進行梳理后，呈報院長提交審判委員會討論；
（4）發(fā)現(xiàn)本院同類生效案件裁判尺度存在重大差異的，報請庭長研究后通報審判管理辦公室，由審判管理辦公室配合相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭室對法律適用問題進行梳理后，呈報院長提交審判委員會討論。
41. 對適用死刑復(fù)核程序、二審程序、賠償委員會決定程序、審判監(jiān)督程序、國家賠償監(jiān)督程序?qū)徑Y(jié)的具有類案指導(dǎo)價值的案件，法官助理應(yīng)當在承辦法官指導(dǎo)下，高度提煉案件基本事實、爭議焦點、評議意見、法律依據(jù)、裁判要旨等，形成書面裁判要覽并上傳辦案平臺。
（六）評議
42. 承辦法官應(yīng)當將所有案件材料上傳辦案平臺，確保其他合議庭成員在評議前通過辦案平臺查閱有關(guān)卷宗材料。
43. 承辦法官對案件事實負主要責任，應(yīng)當全面客觀介紹案情，說明類案與關(guān)聯(lián)案件檢索情況，提出擬處理意見。
44. 所有合議庭成員均應(yīng)對事實認定、法律適用發(fā)表意見，重點說明證據(jù)采信情況及擬作出裁判結(jié)果的理由。合議庭成員發(fā)表最終處理意見時，應(yīng)當按照法官資歷由低到高的順序進行。
45. 合議時，書記員應(yīng)當全面、準確記錄合議過程，合議筆錄應(yīng)由合議庭成員審核確認后上傳辦案平臺。
（七）提交和報請討論
46. 合議庭認為案件需要提交專業(yè)法官會議討論的，應(yīng)當報請庭長召集會議。
對依法應(yīng)當由賠償委員會作出決定的國家賠償案件，合議庭應(yīng)當按程序報請賠償委員會討論。
專業(yè)法官會議、賠償委員會的會議記錄及合議庭的決定，應(yīng)當上傳辦案平臺，入卷備查。
47. 專業(yè)法官會議、賠償委員會、主管院領(lǐng)導(dǎo)可以建議合議庭復(fù)議一次，也可以建議合議庭按程序?qū)訄髮徟形瘑T會討論。
48. 提交審判委員會討論的案件，合議庭應(yīng)當列明需要審判委員會討論決定的法律適用問題，匯報類案與關(guān)聯(lián)案件檢索情況，提出擬處理意見和理由，說明專業(yè)法官會議、賠償委員會對案件的處理意見或建議。
49. 審判委員會討論決定案件依照《最高人民法院審判委員會工作規(guī)則》《最高人民法院關(guān)于改革和完善人民法院審判委員會制度的實施意見》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
50. 審判委員會對案件的處理決定和理由應(yīng)當在裁判文書中公開，法律規(guī)定不予公開的情形除外。
（八）裁判文書的制作、校核和印制
51. 承辦法官持少數(shù)意見的，由其按照合議庭、賠償委員會、審判委員會多數(shù)意見制作裁判文書。
52. 承辦法官應(yīng)當指導(dǎo)法官助理或書記員對裁判文書進行校核，并提交總值班室電子簽章后印制。
（九）送達和結(jié)案
53. 承辦法官應(yīng)當督促指導(dǎo)法官助理或書記員及時送達法律文書，準確填報送達方式、送達時間、結(jié)案方式、結(jié)案案由等信息。
54. 裁判文書送達后7個工作日內(nèi)，承辦法官應(yīng)當督促指導(dǎo)法官助理或書記員完成擬公開裁判文書的技術(shù)處理和裁判文書上網(wǎng)公開工作。公告送達的，公告后即可公開。
（十）網(wǎng)上辦案
55. 承辦法官應(yīng)當嚴格落實網(wǎng)上辦案工作要求，確保案件審理的全部案件材料網(wǎng)上運轉(zhuǎn)、全部流程節(jié)點信息完整、內(nèi)容準確。
56. 各審判業(yè)務(wù)庭應(yīng)當確定一名副庭長負責推動網(wǎng)上辦案工作，并指定一名聯(lián)絡(luò)員協(xié)助庭領(lǐng)導(dǎo)負責此項工作，了解需求，查找問題，制定對策，反饋意見。
（十一）檔案查閱
57. 庭審錄像和案件卷宗正卷應(yīng)當向當事人及訴訟代理人公開。
查閱庭審錄像的，由訴訟服務(wù)中心在核實查閱人員身份信息后直接提供查閱；查閱已歸檔電子檔案的，經(jīng)承辦法官和檔案管理部門批準后提供查閱；查閱未歸檔電子卷宗的，經(jīng)承辦法官批準后提供查閱。
當事人及訴訟代理人查閱上述材料，書記員應(yīng)核對身份證件及代理權(quán)限后提供查閱，并安排專門人員監(jiān)督閱卷。
（十二）刑事案件特別規(guī)定
58. 辦理死刑復(fù)核案件，刑事大要案請示案件，涉外、涉僑、涉港澳臺刑事請示案件，法定刑以下判處刑罰核準案件，分案、閱卷、提訊、聽證、評議及制作、審核、簽署、送達、公開裁判文書等工作，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
除前款規(guī)定之外的其他刑事案件，按照本意見執(zhí)行。
四、審判監(jiān)督與管理
（一）院長審判監(jiān)督管理職責
59. 院長履行下列審判監(jiān)督管理職責：
（1）從宏觀上指導(dǎo)本院和全國法院各項審判工作；
（2）組織研究與審判工作有關(guān)的重大問題、制定相關(guān)管理制度；
（3）召集和主持審判委員會；
（4）召集和主持考評委員會；
（5）對涉及國家安全、外交、社會穩(wěn)定及本意見列明的特殊案件實施審判監(jiān)督管理；
（6）指定本院審理案件的審判長；
（7）依法依規(guī)行使程序性事項審批權(quán)力；
（8）依法監(jiān)督、管理其他審判執(zhí)行工作；
（9）法律規(guī)定的其他職責。
其他院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助院長工作，受院長委托行使前款規(guī)定的部分職權(quán)。
（二）庭長審判監(jiān)督管理職責
60. 庭長履行下列審判監(jiān)督管理職責：
（1）從宏觀上指導(dǎo)本庭審判工作；
（2）研究確定各合議庭、審判團隊、工作人員的職責分工；
（3）根據(jù)本意見有關(guān)規(guī)定指定分案；
（4）召集和主持專業(yè)法官會議；
（5）研究本庭審判工作運行態(tài)勢，落實院黨組、審判委員會作出的審判工作部署；
（6）依法依規(guī)行使程序性事項審批權(quán)力；
（7）召集和主持部門考評會議，研究提出部門初評意見；
（8）依法監(jiān)督、管理本庭其他審判執(zhí)行工作；
（9）法律規(guī)定的其他職責。
副庭長協(xié)助庭長工作，受庭長委托行使前款規(guī)定的部分職權(quán)。
（三）紀律監(jiān)督
61. 中央紀委駐最高人民法院紀檢組主要領(lǐng)導(dǎo)列席審判委員會會議，各審判業(yè)務(wù)庭室廉政監(jiān)察員可以列席專業(yè)法官會議、合議庭合議。
（四）審判監(jiān)督、國家賠償監(jiān)督
62. 對本院已經(jīng)生效的判決、裁定、決定、調(diào)解書，因當事人申請而需要再審、重新審理或依職權(quán)再審、重新審理的，由院長依據(jù) 刑事訴訟法、 民事訴訟法、 行政訴訟法、 國家賠償法有關(guān)規(guī)定，將案件提交審判委員會討論決定；因最高人民檢察院抗訴而需要再審的，由合議庭依法作出再審裁定；因最高人民檢察院針對賠償委員會決定提出檢察意見的，由賠償委員會決定直接審理。
63. 對地方各級人民法院已經(jīng)生效的判決、裁定、決定、調(diào)解書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長應(yīng)當依據(jù)審判監(jiān)督、國家賠償監(jiān)督權(quán)限指導(dǎo)有關(guān)審判業(yè)務(wù)庭室決定提審、直接審理或指令下級人民法院再審、重新審理。
（五）審判管理
64. 院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長可以要求合議庭報告以下案件的進展情況和評議結(jié)果，并要求逐級審批：
（1）涉及群體性糾紛，可能影響社會穩(wěn)定的案件；
（2）疑難、復(fù)雜且有重大社會影響的案件；
（3）與本院類案判決可能發(fā)生沖突的案件；
（4）反映法官有違法審判行為的案件；
（5）死刑復(fù)核案件，刑事大要案請示案件，涉外、涉僑、涉港澳臺刑事請示案件，法定刑以下判處刑罰核準案件。
院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長可以決定或建議將上述案件提交專業(yè)法官會議、賠償委員會、審判委員會討論。
65. 對下列程序性事項，院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長應(yīng)當依法依規(guī)予以審批：
（1）采取、變更、解除保全措施；
（2）先予執(zhí)行；
（3）回避；
（4）拘傳、拘留、罰款；
（5）采取、變更刑事強制措施；
（6）采取限制出境措施；
（7）依照規(guī)定公布、撤銷、更正、刪除失信被執(zhí)行人信息；
（8）緩、減、免交訴訟費；
（9）其他重大程序性事項。
66. 因回避或工作調(diào)動、身體健康、廉政風險等事由，確需調(diào)整承辦法官或合議庭成員的，應(yīng)當由院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長按照審判管理權(quán)限審批決定。
67. 案件出現(xiàn)應(yīng)當扣除、延長、中止、重新計算審限的情形時，承辦法官應(yīng)當及時提出申請，由院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長根據(jù)審判管理權(quán)限審批決定。
68. 院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長可以根據(jù)審判管理職責，查看、操作和監(jiān)控案件審判流程運行情況，組織開展案件評查，糾正不當行為，督促案件審理進度，統(tǒng)籌安排整改措施。
69. 院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長實施案件管理的行為及有關(guān)決定內(nèi)容，應(yīng)當在案卷和辦案平臺上全程留痕。
70. 各審判業(yè)務(wù)庭室包括巡回法庭代擬司法解釋、指導(dǎo)性意見、指導(dǎo)性案例及其他司法政策文件等，應(yīng)當層報審判委員會討論決定，以最高人民法院名義統(tǒng)一發(fā)布。
71. 院長主持考評委員會開展辦案業(yè)績考核工作，指導(dǎo)審判管理辦公室健全完善辦案業(yè)績評價體系，運用權(quán)重系數(shù)計算辦法科學測定辦案工作量，合理評價法官辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率和效果，對法官辦案業(yè)績提出考核意見。
對法官助理、書記員的工作業(yè)績進行考核時，應(yīng)當重點聽取所在庭室、審判團隊和法官的意見。
72. 審判責任的認定和追究，按照《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責任制的若干意見》《關(guān)于建立法官、檢察官懲戒制度的意見（試行）》等規(guī)定執(zhí)行。
73. 本意見自2017年8月1日起試行。
