發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2020年09月12日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年09月12日
您提出的《關(guān)于提請最高院制定審理證券市場因操縱市場和內(nèi)幕交易引發(fā)的民事賠償案件的司法解釋，完善操縱市場和內(nèi)幕交易民事賠償制度的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
操縱市場和內(nèi)幕交易行為是令廣大投資者和監(jiān)管部門深惡痛絕的資本市場“毒瘤”，嚴重危及資本市場運行安全和經(jīng)濟社會秩序。最高人民法院歷來高度重視打擊包括操縱市場和內(nèi)幕交易在內(nèi)的資本市場違法犯罪行為。在刑事審判方面，最高人民法院于2012年與最高人民檢察院聯(lián)合頒布《關(guān)于辦理內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》并公布相關(guān)典型案例。在民商事審判方面，因《中華人民共和國證券法》對操縱市場和內(nèi)幕交易的規(guī)定比較原則，早期所涉民事案件相對較少，最高人民法院尚未出臺司法解釋。
正如您所言，近年來，操縱市場和內(nèi)幕交易行為層出不窮，受損投資者數(shù)量龐大。作為資本市場法治建設(shè)的重要參與者和踐行者，我們深切感受到，證券審判在保護投資者根本利益，維護公開、公平、公正市場秩序方面發(fā)揮著越來越重要作用。在操縱市場和內(nèi)幕交易糾紛案件逐年增多的情況下，我們需要及時構(gòu)建專門的民事賠償責任法律規(guī)則。為統(tǒng)一此類案件裁判思路，保護投資者合法權(quán)益，營造資本市場良好預(yù)期，最高人民法院已經(jīng)在起草相關(guān)司法解釋，我們將進一步總結(jié)審判經(jīng)驗，加強調(diào)研論證，適時出臺。
感謝您對人民法院工作的關(guān)心和支持。
2020年9月12日
