發(fā)文機關最高人民法院
發(fā)文日期2020年12月10日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年12月10日
為全面加強知識產(chǎn)權司法保護，服務創(chuàng)新發(fā)展，保障知識產(chǎn)權判決得到及時有效執(zhí)行，維護各方當事人合法權益，結合人民法院執(zhí)行工作實際，制定本工作實施計劃。
一、 工作目標
在人民法院執(zhí)行工作總體框架內(nèi)，準確把握知識產(chǎn)權判決執(zhí)行工作特點，落實好現(xiàn)行相關法律法規(guī)和司法解釋規(guī)定，改革完善相關工作機制，充分發(fā)揮信息化等多種執(zhí)行手段作用，加強知識產(chǎn)權判決執(zhí)行力量配備，提高知識產(chǎn)權判決執(zhí)行的效率及規(guī)范性，確保知識產(chǎn)權判決得到及時有效執(zhí)行，全面加強知識產(chǎn)權保護法律效果，提高知識產(chǎn)權執(zhí)行工作透明度，進一步鞏固人民法院近年來形成的以現(xiàn)代信息科技為支撐的執(zhí)行查控模式、執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)模式、執(zhí)行監(jiān)督管理模式。
二、 實施措施
（一）嚴格落實相關規(guī)定
1.嚴格依照民事訴訟法關于執(zhí)行立案的規(guī)定以及《最高人民法院關于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》，繼續(xù)落實好立案登記制，確保符合法定申請執(zhí)行條件的知識產(chǎn)權判決，在規(guī)定期限內(nèi)及時得到立案執(zhí)行。
2.嚴格依照民事訴訟法有關訴訟保全、訴前保全的相關規(guī)定，以及《最高人民法院關于審查知識產(chǎn)權糾紛行為保全案件適用法律若干問題的規(guī)定》，繼續(xù)做好知識產(chǎn)權案件的查封、凍結、扣押財產(chǎn)和責令停止侵權行為等裁定的執(zhí)行工作，按照立案登記制及時立案執(zhí)行。
嚴格規(guī)范財產(chǎn)保全、證據(jù)保全和行為保全。保全措施應以保障申請人合法權益實現(xiàn)為限，嚴禁亂查封、超標的查封、超范圍查封；保全措施作出時要充分考慮其必要性、合理性和時限性，對符合解除保全條件的案件要依法及時解除保全，防止保全措施被濫用。
（二）進一步提升判決執(zhí)行質效
3.依法快速查找、控制被執(zhí)行人財產(chǎn)，是提升判決執(zhí)行效率的關鍵。在知識產(chǎn)權判決執(zhí)行中，要繼續(xù)嚴格依據(jù)《最高人民法院關于民事執(zhí)行中財產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定》，規(guī)范采用責令被執(zhí)行人報告財產(chǎn)以及財產(chǎn)轉移情況、執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢、發(fā)布財產(chǎn)線索懸賞公告等財產(chǎn)調(diào)查方式，及時有效地查控被執(zhí)行人財產(chǎn)。
4.網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)能夠以信息化方式，對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進行查詢或控制，快速便捷，在知識產(chǎn)權判決執(zhí)行中要依法進一步強化應用，切實提高財產(chǎn)查找效率。同時，要根據(jù)包括知識產(chǎn)權判決執(zhí)行在內(nèi)的各類執(zhí)行案件的需求，繼續(xù)完善網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)，嚴格規(guī)范查控行為，確保信息安全，確保有關當事人的合法權益不受侵害。
5.知識產(chǎn)權判決執(zhí)行中涉及被執(zhí)行財產(chǎn)評估問題的，要嚴格依照民事訴訟法關于財產(chǎn)評估的相關規(guī)定以及《最高人民法院關于人民法院確定財產(chǎn)處置參考價若干問題的規(guī)定》進行，發(fā)揮信息化評估方式的快捷優(yōu)勢，充分利用全國法院詢價評估系統(tǒng)，提高評估程序效率，確保評估結果客觀公正。
6.知識產(chǎn)權判決執(zhí)行中涉及被執(zhí)行財產(chǎn)處置問題的，要嚴格依照民事訴訟法關于財產(chǎn)處置的規(guī)定以及《最高人民法院關于人民法院網(wǎng)絡司法拍賣若干問題的規(guī)定》進行，繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡司法拍賣公開透明度高、處置速度快、處置成本低的優(yōu)勢，確保財產(chǎn)處置程序的效率與公正。
7.為有效督促被執(zhí)行人履行生效判決確定的義務，民事訴訟法以及《最高人民法院關于限制被執(zhí)行人高消費及有關消費的若干規(guī)定》《最高人民法院關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》等規(guī)定了罰款、拘留、限制非生產(chǎn)生活必需的消費、信用懲戒等強制措施與間接執(zhí)行措施。被執(zhí)行人構成拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪的，還應依照刑法及有關司法解釋的規(guī)定追究其刑事責任。知識產(chǎn)權判決執(zhí)行中采取前述措施的，要嚴格依照法律規(guī)定進行，在督促被執(zhí)行人及時履行義務的同時，兼顧各方當事人合法權益的保護，并應依據(jù)現(xiàn)行法律、司法解釋規(guī)定，保障各方當事人提出異議、復議的權利，依法對各方當事人給予程序救濟。
8.針對知識產(chǎn)權判決執(zhí)行中涉及的行為義務相對較多的特點，民事訴訟法及《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》規(guī)定了替代履行方式，即被執(zhí)行人不履行的行為義務可由他人代為履行的，人民法院可以依法委托有關單位或者其他人履行，履行費用由被執(zhí)行人承擔。在知識產(chǎn)權判決執(zhí)行中，人民法院要進一步把握替代履行法律規(guī)定，結合行為義務的具體特點，積累更多替代履行的司法經(jīng)驗，提高行為義務執(zhí)行效率。
9.根據(jù)人民法院推進案件繁簡分流的改革精神，遵循知識產(chǎn)權判決執(zhí)行的規(guī)律特點，綜合考慮案件財產(chǎn)查找、行為義務履行、變現(xiàn)處置、公告送達等環(huán)節(jié)的難易程度，推進知識產(chǎn)權判決執(zhí)行案件的繁簡分流辦理，合理配置執(zhí)行資源，提高執(zhí)行辦案效率。
10.知識產(chǎn)權判決執(zhí)行中需要赴異地辦理的具體執(zhí)行事項，根據(jù)《最高人民法院關于嚴格規(guī)范執(zhí)行事項委托工作的管理辦法（試行）》可以委托異地法院代為辦理的，應按規(guī)定通過執(zhí)行辦案系統(tǒng)發(fā)起委托，辦理相關事宜，充分發(fā)揮該系統(tǒng)的信息化功能優(yōu)勢，節(jié)約司法成本，提高工作效率。
11.依法推進執(zhí)行協(xié)助工作，進一步完善知識產(chǎn)權判決執(zhí)行的部門間協(xié)作，加強與市場監(jiān)管、海關、知識產(chǎn)權等部門的溝通協(xié)調(diào)，依法更加及時有效地查控侵權產(chǎn)品、銷毀侵權貨物及工具，以及時實現(xiàn)判決判令的停止侵權行為等義務，并推進其他相關執(zhí)行工作。
（三）依法推進知識產(chǎn)權判決執(zhí)行公開
12.嚴格依照民事訴訟法關于司法公開的規(guī)定以及《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定》《最高人民法院關于推進司法公開三大平臺建設的若干意見》《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行流程公開的若干意見》《最高人民法院關于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》等，繼續(xù)深入推進知識產(chǎn)權判決執(zhí)行公開工作。同時，對執(zhí)行過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等嚴格保密，依法不予公開。
13.中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)是面向社會公眾提供“一站式”執(zhí)行信息公開服務的官方網(wǎng)站，下一步，將繼續(xù)完善包括知識產(chǎn)權判決執(zhí)行信息在內(nèi)的各類執(zhí)行信息公開功能，包括在該網(wǎng)站開設專門的“知識產(chǎn)權判決執(zhí)行公開”板塊，集中公開知識產(chǎn)權判決執(zhí)行相關情況，便于社會公眾了解和監(jiān)督等。
14.向當事人定向公開執(zhí)行案件進度、關鍵執(zhí)行措施、重要節(jié)點信息等，是執(zhí)行公開的重要內(nèi)容。下一步，將繼續(xù)做好包括知識產(chǎn)權判決執(zhí)行在內(nèi)的各類執(zhí)行案件向當事人的定向公開，方便當事人通過電腦、移動端查詢上述執(zhí)行信息，切實滿足其知情權和監(jiān)督權。
15.建立按季度公開發(fā)布知識產(chǎn)權判決執(zhí)行結果報告制度。從2020年開始，在每季度結束后的兩個月內(nèi)，就該季度內(nèi)全國法院受理知識產(chǎn)權判決執(zhí)行的案件數(shù)量、種類、總體辦理情況等，在中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)上予以發(fā)布。
三、 強化監(jiān)督
依照民事訴訟法、人民法院組織法及有關司法解釋的規(guī)定，在接受有關機關和社會公眾對知識產(chǎn)權判決執(zhí)行監(jiān)督的同時，強化最高人民法院對地方各級人民法院和專門人民法院、上級人民法院對下級人民法院的知識產(chǎn)權判決執(zhí)行工作的監(jiān)督和指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決判決執(zhí)行中存在的問題，不斷完善相關制度機制，推進包括知識產(chǎn)權判決執(zhí)行在內(nèi)的各類執(zhí)行案件均能得到依法及時有效執(zhí)行。
