發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2021年03月25日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年03月25日
姜勇律師：
您好，來(lái)信收悉?，F(xiàn)就您提及民事立案訴調(diào)對(duì)接及網(wǎng)上立案方面的意見(jiàn)，答復(fù)如下：
網(wǎng)上立案是人民法院堅(jiān)持司法為民、創(chuàng)新立案方式的重要舉措。近年來(lái)，為了更好的給當(dāng)事人提供一站式訴訟服務(wù)，方便群眾訴訟，在立案登記制改革已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“有案必立、有訴必理”的莊嚴(yán)承諾后，為進(jìn)一步深化鞏固立案登記制改革成果，讓“立案難”問(wèn)題不再反彈回潮，最高人民法院推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了案件“當(dāng)場(chǎng)立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”改革。對(duì)于當(dāng)事人選擇網(wǎng)上立案的，除確有必要現(xiàn)場(chǎng)提交材料外，都可以網(wǎng)上辦理，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，切實(shí)減輕當(dāng)事人的訴累。對(duì)于因文化程度或年齡原因不會(huì)網(wǎng)上立案、不便網(wǎng)上立案的，引導(dǎo)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)立案，切實(shí)為當(dāng)事人提供方便快捷的司法服務(wù)。因此，無(wú)論是當(dāng)事人選擇現(xiàn)場(chǎng)立案還是網(wǎng)上立案，人民法院訴訟服務(wù)中心都會(huì)提供無(wú)差別的訴訟服務(wù)。
多元解紛是加快形成共建共治共享社會(huì)治理新格局的有效途徑。為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量”的決策部署，全國(guó)法院創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極推動(dòng)完善矛盾糾紛多元化解綜合機(jī)制。一是加強(qiáng)訴源治理，從源頭上減少矛盾糾紛產(chǎn)生，投身“無(wú)訟”鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)，推廣“百姓說(shuō)事，法官說(shuō)法”，健全自治法治德治相融合的解紛機(jī)制。探索創(chuàng)造更多依靠基層、發(fā)動(dòng)群眾、就地化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和辦法，從源頭上減少訴訟案件的產(chǎn)生。二是加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接，能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判。加強(qiáng)對(duì)非訴訟糾紛解決的引導(dǎo)分流，鼓勵(lì)和吸引群眾更多的選擇在訴訟外解決糾紛。調(diào)解工作是基于雙方當(dāng)事人的意愿開(kāi)展的，應(yīng)充分遵循自愿、合法原則，人民法院不得違背當(dāng)事人意愿強(qiáng)行進(jìn)行調(diào)解。在征得當(dāng)事人雙方同意的基礎(chǔ)上，人民法院在立案階段，綜合分析案件的具體情況，將案件委派給相應(yīng)的調(diào)解組織或調(diào)解員進(jìn)行訴前調(diào)解。當(dāng)事人也可以通過(guò)人民法院調(diào)解平臺(tái)自行申請(qǐng)調(diào)解，選擇調(diào)解組織。在案件審理過(guò)程中，基于雙方當(dāng)事人的同意，人民法院也可將案件委托給相應(yīng)的調(diào)解組織和調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解成功達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，雙方當(dāng)事人可共同申請(qǐng)人民法院進(jìn)行司法確認(rèn)，也可以申請(qǐng)人民法院根據(jù)調(diào)解協(xié)議出具調(diào)解書(shū)。調(diào)解不成功的，案件將轉(zhuǎn)回人民法院進(jìn)行立案，或繼續(xù)審理。三是一站式多元解紛促進(jìn)矛盾糾紛源頭治理、多元化解成效顯著。數(shù)據(jù)顯示，2020年訴前成功調(diào)解424萬(wàn)件民商事糾紛，同比增加191%。不僅訴前成功調(diào)解案件越來(lái)越多，且大量訴前調(diào)解成功案件自動(dòng)履行，讓本應(yīng)當(dāng)以超過(guò)10%速度持續(xù)增長(zhǎng)的民事案件出現(xiàn)下降。多元解紛真正發(fā)揮了效果，符合了社會(huì)矛盾化解的現(xiàn)實(shí)需求。
今后，最高人民法院將進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上立案、多元化解、訴調(diào)對(duì)接工作的指導(dǎo)監(jiān)督, 努力為當(dāng)事人提供高效便捷的訴訟服務(wù)。
感謝您對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持。
