發(fā)文機關最高人民法院
發(fā)文日期2004年07月16日
時效性征求意見稿或草案
為保障人民法院及時、有效地處理執(zhí)行案件當事人變更和追加的問題，公平保護執(zhí)行當事人及其他利害關系人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等有關法律的規(guī)定，結合人民法院執(zhí)行工作實際，制定本規(guī)定。
第一條 （債權人變更的范圍）
除執(zhí)行依據(jù)中指明的債權人以外，下列人可以申請執(zhí)行或者申請繼續(xù)已經(jīng)開始的執(zhí)行程序：
（一）債權人死亡或者被宣告失蹤的，其繼承人、受遺贈人、遺囑執(zhí)行人、遺產(chǎn)管理人或者財產(chǎn)代管人；
（二）債權人離婚的，按照離婚協(xié)議或者生效法律文書，取得該債權的原配偶；
（三）作為債權人的法人分立的，分立協(xié)議中確定繼受該債權的法人；與其他人合并的，合并后存續(xù)的法人；
（四）債權人姓名或名稱變更的，變更后的人；
（五）作為債權人的其他組織被撤銷的，開辦該組織的公民或者法人；
（六）作為債權人的企業(yè)法人依法被撤銷、注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者歇業(yè)的，其清算人或者負有清算義務的人；
（七）作為債權人的機關法人被撤銷的，繼續(xù)行使其權利的機關；其職權無國家機關繼續(xù)行使的，撤銷它的機關；
（八）執(zhí)行依據(jù)中確定的債權轉(zhuǎn)讓的，其受讓人；
（九）其他與上述情形類似的人。
第二條 （債務人變更或者追加的范圍）
除執(zhí)行依據(jù)中指明的債務人外，可以對下列人申請執(zhí)行，或者在已經(jīng)開始的執(zhí)行程序中，申請追加、變更下列人為被執(zhí)行人：
（一）執(zhí)行依據(jù)確定的債務人死亡或者被宣告失蹤的，其繼承人、受遺贈人、遺囑執(zhí)行人、遺產(chǎn)管理人或者財產(chǎn)代管人；其遺產(chǎn)被第三人無償占有或者接收的，該第三人；
（二）執(zhí)行依據(jù)確定的債務為夫妻共同債務的，債務人的配偶；執(zhí)行依據(jù)確定的債務人與其配偶離婚，依法應承擔債務的配偶；
（三）作為債務人的法人分立或者合并的，分立或者合并后存續(xù)的法人；
（四）債務人姓名或者名稱變更的，變更姓名或者名稱后的人；
（五）作為債務人的獨資企業(yè)、合伙企業(yè)或者企業(yè)法人的分支機構等其他組織不能清償債務的，設立該組織的公民或者企業(yè)法人；
（六）作為債務人的法人依法被撤銷、注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者歇業(yè)的，其清算人或者負有清算義務，以及無償占有或者接收其財產(chǎn)的第三人；
（七）作為債務人的機關法人被撤銷的，繼續(xù)行使其職權的機關；其職權無國家機關行使的，撤銷它的機關；
（八）執(zhí)行依據(jù)確定的債務依法轉(zhuǎn)讓的受讓人；
（九）債務人被另一生效法律文書確定為權利人的，該另一生效法律文書確定的義務人；
（十） 對被執(zhí)行的企業(yè)法人投資不實或者抽逃出資的投資人。
第三條 （債務人死亡情況下繼受人的責任限制）
依據(jù)本規(guī)定第二條變更被執(zhí)行人的，繼承人、受遺贈人、遺囑執(zhí)行人、遺產(chǎn)管理人或者財產(chǎn)代管人、無償占有人或者接收人承擔責任的范圍限于其繼承、受贈、管理或者占有的遺產(chǎn)范圍內(nèi)。
無上列債務繼受人或者繼承人均放棄繼承，遺產(chǎn)無人占有或者管理的，可以直接對遺產(chǎn)強制執(zhí)行。
第四條 （婚姻關系存續(xù)期間的被執(zhí)行人）
婚姻關系存續(xù)期間的債務，除法律文書確定其為個人債務外，推定為夫妻共同債務，可以執(zhí)行夫妻共同財產(chǎn)。共同財產(chǎn)由債務人一方的配偶占有時，可以追加其配偶為被執(zhí)行人。
第五條 （債務人離婚時對其債務的處理）
執(zhí)行依據(jù)確定的債務為夫妻共同債務，債務人與其配偶離婚時，離婚協(xié)議或者人民法院的判決書、裁定書、調(diào)解書已經(jīng)對夫妻共同財產(chǎn)分割問題作出處理的，不能對抗債權人，債權人仍有權就夫妻共同債務向夫妻雙方主張權利。
第六條 （未經(jīng)法定程序分立的法人債務的處理)
被執(zhí)行人未依法定程序分立，且其對企業(yè)分立前債務的處理未經(jīng)債權人同意，侵害債權人利益的，分立后存續(xù)的企業(yè)應當按照其從被執(zhí)行企業(yè)分得的資產(chǎn)占原企業(yè)總資產(chǎn)的比例，對被執(zhí)行人的債務向申請執(zhí)行人承擔連帶責任。
第七條 （追加新設立企業(yè)為被執(zhí)行人）
法律文書生效后，被執(zhí)行人不能清償債務，卻投資設立新的法人企業(yè)，其投資數(shù)額超過新設立企業(yè)凈資產(chǎn)百分之五十的，新設立的法人企業(yè)視為從被執(zhí)行企業(yè)中分立的企業(yè)，可以裁定追加該新設立的法人企業(yè)為被執(zhí)行人，在其所接受的被執(zhí)行人投資的財產(chǎn)范圍內(nèi)承擔責任。
第八條 （對清算中法人的執(zhí)行）
作為債務人的法人被撤銷、關閉、吊銷營業(yè)執(zhí)照、歇業(yè)或者注銷的，被變更為被執(zhí)行人的清算人或者負有清算義務的人，其承擔責任的范圍限于該法人遺留的財產(chǎn)。
對被執(zhí)行人負有清算義務人的人難以確定的，可以仍以清算中的法人為被執(zhí)行人，直接對其遺留的財產(chǎn)強制執(zhí)行。
該法人的遺留財產(chǎn)被第三人無償占有或者接收，并拒不交出的，可以變更該第三人為被執(zhí)行人。
第九條 （企業(yè)組織形式等變更的情形）
作為執(zhí)行當事人的法人或者其他組織的組織形式、資本結構發(fā)生變更，而企業(yè)名稱未變的，其作為當事人的地位不受影響，不需要變更執(zhí)行當事人。有關當事人、案外人提出異議的，按照有關法定程序?qū)彶樘幚怼?/p>
第十條 （投資人的變更和追加）
被執(zhí)行人無財產(chǎn)清償債務，其設立時投資人投入的注冊資金不實或者抽逃注冊資金的，可以裁定追加其投資人為被執(zhí)行人，在注冊資金不實或者抽逃注冊資金的范圍內(nèi)，對申請執(zhí)行人承擔責任。
被執(zhí)行人有多個投資人的，個別投資人的責任以其認繳的出資額的缺額為限，但法律規(guī)定承擔連帶責任的除外。
被執(zhí)行人的投資人已經(jīng)在注冊資金不實或者在抽逃注冊資金的范圍內(nèi)向其他債權人承擔了全部責任的，執(zhí)行法院不得裁定該投資人重復承擔責任。
第十一條 （變更申請人的程序）
執(zhí)行依據(jù)指明的債權人以外的人申請作為本案申請執(zhí)行人或者繼續(xù)執(zhí)行程序的，應當向執(zhí)行法院提出申請，并提交有關證據(jù)。
執(zhí)行法院經(jīng)審查，認為申請理由成立的，應當裁定準許；認為申請理由不成立的，應當裁定駁回其申請。
第十二條 （變更或者追加被執(zhí)行人的程序）
申請執(zhí)行人請求變更或者追加執(zhí)行依據(jù)指明的債務人以外的人為被執(zhí)行人的，應當向執(zhí)行法院提出申請，并提交相關證據(jù)。
在申請變更或者追加的同時，可以請求執(zhí)行法院對被申請變更或者追加的被執(zhí)行人財產(chǎn)采取控制性執(zhí)行措施。
執(zhí)行法院經(jīng)審查，認為申請理由成立的，應當作出變更或者被執(zhí)行人的裁定；申請理由不成立的，應當作出駁回申請的裁定。
第十三條 （變更或追加執(zhí)行主體的辦理機構）
變更或者追加執(zhí)行當事人，在執(zhí)行立案階段提出的，由執(zhí)行立案機構辦理；在執(zhí)行程序開始后提出的，由執(zhí)行機構辦理。
第十四條 （個人債務的異議及共同財產(chǎn)的分割）
在執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人的配偶對執(zhí)行其財產(chǎn)不服，主張法律文書確定的債務為被執(zhí)行人個人債務的，可以向執(zhí)行法院提出異議，由執(zhí)行機構進行審查并作出裁定。
執(zhí)行自然人個人債務時，對其夫妻雙方的共同財產(chǎn)，可以責成夫妻雙方限期進行協(xié)議分割。在限期內(nèi)未進行分割的，或者分割協(xié)議明顯侵害債權人利益的，由執(zhí)行法院的執(zhí)行機構作出分割裁定后執(zhí)行相應的財產(chǎn)。
第十五條 （債務人離婚后變更其配偶為被執(zhí)行人的程序）
被執(zhí)行人在其離婚協(xié)議中約定或者經(jīng)生效法律文書確定其配偶不承擔婚姻關系存續(xù)期間的債務，或者對債務承擔的約定或者確定侵害債權人利益的，根據(jù)債權人的請求，執(zhí)行法院應當作出變更其配偶為被執(zhí)行人的裁定。
第十六條 （合議、聽證、復議）
執(zhí)行法院對變更或者追加執(zhí)行當事人的申請，應當組成合議庭進行審查。合議庭在審查中，應當召集有關當事人和利害關系人進行聽證。
當事人對執(zhí)行法院作出變更或者追加執(zhí)行當事人的裁定不服的，可以在收到裁定書之日起十日內(nèi)，向上一級人民法院申請復議。
上級法院應當在二個月內(nèi)做出復議裁定。
