發(fā)文機關最高人民法院
發(fā)文日期2020年12月29日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法釋〔2020〕18號
施行日期2021年01月01日
（2001年2月6日最高人民法院審判委員會第1158次會議通過，根據(jù)2020年12月23日最高人民法院審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關于修改〈最高人民法院關于破產企業(yè)國有劃撥土地使用權應否列入破產財產等問題的批復〉等二十九件商事類司法解釋的決定》修正）
為依法準確審理軍隊、武警部隊、政法機關移交、撤銷企業(yè)和與黨政機關脫鉤的企業(yè)所發(fā)生的債務糾紛案件和破產案件，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國企業(yè)破產法》的有關規(guī)定，作如下規(guī)定：
一、移交、撤銷、脫鉤企業(yè)債務糾紛的處理
第一條 軍隊、武警部隊、政法機關和黨政機關開辦的企業(yè)（以下簡稱被開辦企業(yè)）具備法人條件并領取了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的，根據(jù)民法典第六十條的規(guī)定，應當以其全部財產獨立承擔民事責任。
第二條 被開辦企業(yè)領取了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，雖然實際投入的資金與注冊資金不符，但已達到了《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則》第十二條第七項規(guī)定數(shù)額的，應當認定其具備法人資格，開辦單位應當在該企業(yè)實際投入資金與注冊資金的差額范圍內承擔民事責任。
第三條 被開辦企業(yè)雖然領取了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，但投入的資金未達到《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則》第十二條第七項規(guī)定數(shù)額的，或者不具備企業(yè)法人其他條件的，應當認定其不具備法人資格，其民事責任由開辦單位承擔。
第四條 開辦單位抽逃、轉移資金或者隱匿財產以逃避被開辦企業(yè)債務的，應當將所抽逃、轉移的資金或者隱匿的財產退回，用以清償被開辦企業(yè)的債務。
第五條 開辦單位或其主管部門在被開辦企業(yè)撤銷時，向工商行政管理機關出具證明文件，自愿對被開辦企業(yè)的債務承擔責任的，應當按照承諾對被開辦企業(yè)的債務承擔民事責任。
第六條 開辦單位已經在被開辦企業(yè)注冊資金不實的范圍內承擔了民事責任的，應視為開辦單位的注冊資金已經足額到位，不再繼續(xù)承擔注冊資金不實的責任。
二、移交、撤銷、脫鉤企業(yè)破產案件的處理
第七條 被開辦企業(yè)或者債權人向人民法院申請破產的，不論開辦單位的注冊資金是否足額到位，人民法院均應當受理。
第八條 被開辦企業(yè)被宣告破產的，開辦單位對其沒有投足的注冊資金、收取的資金和實物、轉移的資金或者隱匿的財產，都應當由清算組負責收回。
第九條 被開辦企業(yè)向社會或者向企業(yè)內部職工集資未清償?shù)?，在破產財產分配時，應當按照《中華人民共和國企業(yè)破產法》第一百一十三條第一款第一項的規(guī)定予以清償。
三、財產保全和執(zhí)行
第十條 人民法院在審理有關移交、撤銷、脫鉤的企業(yè)的案件時，認定開辦單位應當承擔民事責任的，不得對開辦單位的國庫款、軍費、財政經費賬戶、辦公用房、車輛等其他辦公必需品采取查封、扣押、凍結、拍賣等保全和執(zhí)行措施。
四、適用范圍
第十一條 本規(guī)定僅適用于審理此次軍隊、武警部隊、政法機關移交、撤銷企業(yè)和與黨政機關脫鉤的企業(yè)所發(fā)生的債務糾紛案件和破產案件。
