制定機關(guān)：最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 國家安全部 司法部
發(fā)文字號：司發(fā)通〔2009〕207號
公布日期：2009.12.24
施行日期：2009.12.24
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：司法解釋性質(zhì)文件
司法部關(guān)于印發(fā)《國家級司法鑒定機構(gòu)遴選辦法》和《國家級司法鑒定機構(gòu)評審標準》的通知
（司發(fā)通〔2009〕207號）
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、國家安全廳（局）、司法廳（局），新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局、司法局：
根據(jù)中央政法委員會《關(guān)于進一步完善司法鑒定管理體制 遴選國家級司法鑒定機構(gòu)的意見》（政法［2008］2號）的要求，為做好國家級司法鑒定機構(gòu)遴選工作，經(jīng)中央政法委員會審定，現(xiàn)印發(fā)《國家級司法鑒定機構(gòu)遴選辦法》和《國家級司法鑒定機構(gòu)評審標準》，請遵照執(zhí)行。
附件：1．《國家級司法鑒定機構(gòu)遴選辦法》
2．《國家級司法鑒定機構(gòu)評審標準》
二〇〇九年十二月二十四日
附件1：國家級司法鑒定機構(gòu)遴選辦法
第一條為保障國家級司法鑒定機構(gòu)遴選工作順利進行，依據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》以及中央政法委員會《關(guān)于進一步完善司法鑒定管理體制遴選國家級司法鑒定機構(gòu)的意見》，制定本辦法。
第二條為完善鑒定爭議解決機制，促進司法公正，提高司法效率，樹立司法權(quán)威，國家級司法鑒定機構(gòu)依照訴訟法律規(guī)定，接受委托進行鑒定。
第三條遴選工作的原則是：嚴格依法辦事、立足現(xiàn)有資源、統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計、合理調(diào)整布局、突出工作重點。
第四條遴選工作應(yīng)當(dāng)堅持高起點、高標準，做到國家級司法鑒定機構(gòu)區(qū)域布局合理、專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、鑒定功能齊全，保證訴訟機關(guān)依法履行職能，滿足人民群眾的訴訟需求。
第五條國家級司法鑒定機構(gòu)在從事法醫(yī)類、物證類和聲像資料類鑒定業(yè)務(wù)的司法鑒定機構(gòu)中，按照法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、文書鑒定、痕跡鑒定、微量鑒定、聲像資料鑒定等鑒定類別進行遴選。
第六條在中央政法委員會領(lǐng)導(dǎo)下，由司法部牽頭，會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部和科技部等有關(guān)部門，組成國家級司法鑒定機構(gòu)遴選委員會，履行遴選工作職責(zé)。遴選委員會辦公室設(shè)在司法部司法鑒定管理局。
第七條國家級司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：
（一）經(jīng)司法行政機關(guān)審核登記或者備案登記；
（二）依法通過實驗室認可或者檢查機構(gòu)認可；
（三）具備從事重大疑難和特殊復(fù)雜鑒定檢案的能力,具有研發(fā)和采用新方法、新技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新能力；
（四）具有高素質(zhì)專家型的鑒定人隊伍，人員結(jié)構(gòu)合理，人數(shù)達到一定規(guī)模；
（五）內(nèi)部規(guī)章制度健全，鑒定質(zhì)量管理體系完善，鑒定工作管理制度完備；
（六）具有先進、可靠的檢測、檢查設(shè)備和設(shè)施，工作場所、工作環(huán)境符合相關(guān)標準和規(guī)范的要求；
（七）具有滿足鑒定工作需要的充足的運行費和設(shè)備更新費用；
（八）近10年內(nèi)，司法鑒定機構(gòu)及所屬鑒定人沒有因主觀故意出具虛假鑒定意見等違法違紀行為，受到法律追究或者紀律處分的情形。
第八條遴選國家級司法鑒定機構(gòu)按以下程序進行：
（一）遴選委員會研究確定遴選數(shù)量、區(qū)域分布、專業(yè)類別等事宜，制定遴選工作方案，提出遴選工作要求；
（二）最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部分別對本系統(tǒng)設(shè)立或者登記管理的司法鑒定機構(gòu)進行考核，組織專家進行評審，向遴選委員會提交推薦機構(gòu)名單及相應(yīng)材料；
（三）遴選委員會對各部門的推薦材料進行研究，聽取專家評審組的意見，在一致認可的基礎(chǔ)上，確定國家級司法鑒定機構(gòu)名單及其鑒定類別和鑒定事項，經(jīng)中央政法委審定后，向社會公布。
第九條國家級司法鑒定機構(gòu)應(yīng)加強科學(xué)管理，加強科研和人才培養(yǎng)，不斷提高鑒定水平，確保鑒定質(zhì)量，發(fā)揮行業(yè)示范作用。
第十條最高人民檢察院、公安部、國家安全部和司法部每年對設(shè)在本系統(tǒng)或登記管理的國家級司法鑒定機構(gòu)進行年度考核，并向遴選委員會提交考核報告。
第十一條最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部和司法部對于已不符合規(guī)定條件的國家級司法鑒定機構(gòu)，及時向遴選委員會提出暫停或者撤銷的建議。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)國家級司法鑒定機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，可以向其推薦機關(guān)投訴。
第十二條遴選委員會審議考核報告，對各有關(guān)部門的建議和投訴處理情況，應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出處理。
第十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件2：國家級司法鑒定機構(gòu)評審標準
第一條為確?？茖W(xué)、公正、統(tǒng)一、規(guī)范地遴選國家級司法鑒定機構(gòu)，結(jié)合司法鑒定行業(yè)實際，根據(jù)《國家級司法鑒定機構(gòu)遴選辦法》制定本標準。
第二條本標準規(guī)定了國家級司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件和能力。國家級司法鑒定機構(gòu)的考核、評審等應(yīng)依據(jù)本標準進行。
第三條國家級司法鑒定機構(gòu)按照法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、文書鑒定、痕跡鑒定、微量鑒定、聲像資料鑒定等鑒定類別進行遴選。
第四條國家級司法鑒定機構(gòu)應(yīng)是經(jīng)司法行政機關(guān)審核登記或者備案登記的司法鑒定機構(gòu)。
第五條國家級司法鑒定機構(gòu)或其所在組織應(yīng)是能夠承擔(dān)法律責(zé)任的實體。一般應(yīng)當(dāng)具有獨立法人資格。非獨立法人的需經(jīng)法人授權(quán)，能夠獨立對外開展業(yè)務(wù)活動。
第六條國家級司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過實驗室認可或者檢查機構(gòu)認可，具有健全的組織結(jié)構(gòu)，完善的管理體系和質(zhì)量控制制度，且所申報的鑒定類別及鑒定事項均列入認可的能力范圍。
第七條國家級司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并有效運行投訴處理制度。
第八條國家級司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有從事重大疑難和特殊復(fù)雜鑒定檢案的能力，能夠獨立完成鑒定工作，不得分包，且每年完成一定數(shù)量該鑒定類別的檢案。
第九條國家級司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有足夠的固定資產(chǎn)，充足的運行費和設(shè)備更新費用。運行費和設(shè)備更新費至少達到每年1000萬元。
第十條國家級司法鑒定機構(gòu)及所屬司法鑒定人在近10年內(nèi)，沒有因主觀故意出具虛假鑒定意見等違法違紀行為，受到法律追究或者紀律處分的情形。
第十一條國家級司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有專家型高素質(zhì)的司法鑒定人隊伍、合理的人員結(jié)構(gòu)和適宜的人員規(guī)模。
（一）應(yīng)當(dāng)配備必需的司法鑒定人、技術(shù)人員和管理人員。司法鑒定人應(yīng)占全體人員的60%以上，并且80%以上的司法鑒定人為所在司法鑒定機構(gòu)的在編在崗人員，或簽訂5年以上的聘用協(xié)議；司法鑒定人應(yīng)在一個鑒定機構(gòu)中執(zhí)業(yè)；
（二）所從事的鑒定類別中，應(yīng)當(dāng)擁有該專業(yè)領(lǐng)域同行公認的學(xué)術(shù)、技術(shù)權(quán)威和鑒定專家；
（三）從事法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床、法醫(yī)精神病、法醫(yī)毒物或者法醫(yī)物證鑒定等鑒定類別的，每個鑒定類別應(yīng)當(dāng)具有5名以上專職司法鑒定人，其中具有該專業(yè)領(lǐng)域高級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于2名；從事文書鑒定、痕跡鑒定、微量鑒定和聲像資料鑒定等鑒定類別的，每個鑒定類別應(yīng)當(dāng)具有3名以上專職司法鑒定人，其中具有該專業(yè)領(lǐng)域高級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于2名；
（四）具有完善的人才交流與培訓(xùn)制度，每名司法鑒定人每年參加不少于40學(xué)時的專業(yè)培訓(xùn)。
第十二條國家級司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備固定的工作場所，適宜的工作環(huán)境。實驗室、樣品室（物證室）、接案室、辦公室、檔案室、資料室等功能區(qū)域劃分科學(xué)、設(shè)置合理，符合工作要求。
第十三條國家級司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備進行疑難復(fù)雜鑒定所需要的儀器設(shè)備及設(shè)施。
（一）儀器設(shè)備能夠基本滿足所申報鑒定類別內(nèi)疑難復(fù)雜鑒定案件的需要；
（二）承擔(dān)主要鑒定工作的大型檢測設(shè)備應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定性好、可靠性強及業(yè)內(nèi)公認的先進設(shè)備；
（三）設(shè)備設(shè)施能夠獨立調(diào)配使用；
（四）定期進行儀器設(shè)備更新和補充，所用儀器設(shè)備應(yīng)與當(dāng)代的科學(xué)技術(shù)水平相一致。
第十四條國家級司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用先進、成熟的技術(shù)方法。使用的非標準方法應(yīng)當(dāng)經(jīng)過確認。
國家級司法鑒定機構(gòu)運用先進技術(shù)方法的能力，應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場評審、能力驗證、技術(shù)見證等方式予以證實。
第十五條國家級司法鑒定機構(gòu)應(yīng)每年參加國家認可委認可的能力驗證，對存在的問題進行整改。
第十六條國家級司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有自主研發(fā)和采用新方法、新技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新能力。
