發(fā)布部門：全國人大常委會
發(fā)文字號：中華人民共和國主席令第31號
發(fā)布日期：1985.11.22
實施日期：1986.02.01
時效性：失效
效力級別：法律
失效依據(jù)：（2012年）出境入境管理法
中華人民共和國外國人入境出境管理法
（1985年11月22日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三會議通過 1985年11月22日中華人民共和國主席令第三十一號公布 1986年2月1日起施行）
第一章總則
第一條為維護中華人民共和國的主權(quán)、安全和社會秩序，有利于發(fā)展國際交往，特制定本法。
外國人入、出、通過中華人民共和國國境和在中國居留、旅行，適用本法。
第二條外國人入境、過境和在中國境內(nèi)居留，必須經(jīng)中國政府主管機關(guān)許可。
第三條外國人入境、出境、過境，必須從對外國人開放的或者指定的口岸通行，接受邊防檢查機關(guān)的檢查。
外國的交通工具入境、出境、過境，必須從對外國人開放的或者指定的口岸通行，接受邊防檢查機關(guān)的檢查和監(jiān)護。
第四條中國政府保護在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)利和利益。
外國人的人身自由不受侵犯，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。
第五條外國人在中國境內(nèi)，必須遵守中國法律，不得危害中國國家安全、損害社會公共利益、破壞社會公共秩序。
第二章入境
第六條外國人入境，應(yīng)當(dāng)向中國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機關(guān)申請辦理簽證。在特定情況下，依照國務(wù)院規(guī)定，外國人也可以向中國政府主管機關(guān)指定口岸的簽證機關(guān)申請辦理簽證。
同中國政府訂有簽證協(xié)議的國家的人員入境，按照協(xié)議執(zhí)行。
外國對中國公民入境、過境有專門規(guī)定的，中國政府主管機關(guān)可以根據(jù)情況采取相應(yīng)措施。
持聯(lián)程客票搭乘國際航班直接過境，在中國停留不超過二十四小時不出機場的外國人，免辦簽證。要求臨時離開機場的，需經(jīng)邊防檢查機關(guān)批準(zhǔn)。
第七條外國人申請各項簽證，應(yīng)當(dāng)提供有效護照，必要時提供有關(guān)證明。
第八條應(yīng)聘或者受雇來中國工作的外國人，申請簽證時，應(yīng)當(dāng)持有應(yīng)聘或者受雇證明。
第九條來中國定居的外國人，申請簽證時，應(yīng)當(dāng)持有定居身份確認表。定居身份確認表，由申請人向申請定居地的公安機關(guān)申請領(lǐng)取。
第十條中國政府主管機關(guān)根據(jù)外國人申請入境的事由，發(fā)給相應(yīng)的簽證。
第十一條從事國際航行的航空器或者船舶抵達中國口岸時，機長、船長或者代理人必須向邊防檢查機關(guān)提交旅客名單；外國的飛機、船舶還必須提供機組、船員名單。
第十二條被認為入境后可能危害中國的國家安全、社會秩序的外國人，不準(zhǔn)入境。
第三章居留
第十三條外國人在中國居留，必須持有中國政府主管機關(guān)簽發(fā)的身份證件或者居留證件。
身份證件或者居留證件的有效期限，根據(jù)入境的事由確定。
在中國居留的外國人，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)繳驗證件。
第十四條依照中國法律在中國投資或者同中國的企業(yè)、事業(yè)單位進行經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、文化合作以及其他需要在中國長期居留的外國人，經(jīng)中國政府主管機關(guān)批準(zhǔn)，可以獲得長期居留或者永久居留資格。
第十五條對因為政治原因要求避難的外國人，經(jīng)中國政府主管機關(guān)批準(zhǔn)，準(zhǔn)許在中國居留。
第十六條對不遵守中國法律的外國人，中國政府主管機關(guān)可以縮短其在中國停留的期限或者取消其在中國居留的資格。
第十七條外國人在中國境內(nèi)臨時住宿，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，辦理住宿登記。
第十八條持居留證件的外國人在中國變更居留地點，必須依照規(guī)定辦理遷移手續(xù)。
第十九條未取得居留證件的外國人和來中國留學(xué)的外國人，未經(jīng)中國政府主管機關(guān)允許，不得在中國就業(yè)。
第四章旅行
第二十條外國人持有效的簽證或者居留證件，可以前往中國政府規(guī)定的對外國人開放的地區(qū)旅行。
第二十一條外國人前往不對外國人開放的地區(qū)旅行，必須向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)申請旅行證件。
第五章出境
第二十二條外國人出境，憑本人有效護照或者其他有效證件。
第二十三條有下列情形之一的外國人，不準(zhǔn)出境：
（一）刑事案件的被告人和公安機關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認定的犯罪嫌疑人；
（二）人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的；
（三）有其他違反中國法律的行為尚未處理，經(jīng)有關(guān)主管機關(guān)認定需要追究的。
第二十四條有下列情形之一的外國人，邊防檢查機關(guān)有權(quán)阻止出境，并依法處理：
（一）持用無效出境證件的；
（二）持用他人出境證件的；
（三）持用偽造或者涂改的出境證件的。
第六章管理機關(guān)
第二十五條中國政府在國外受理外國人入境、過境申請的機關(guān)，是中國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)和外交部授權(quán)的其他駐外機關(guān)。
中國政府在國內(nèi)受理外國人入境、過境、居留、旅行申請的機關(guān)，是公安部、公安部授權(quán)的地方公安機關(guān)和外交部、外交部授權(quán)的地方外事部門。
第二十六條受理外國人入境、過境、居留、旅行申請的機關(guān)有權(quán)拒發(fā)簽證、證件；對已經(jīng)發(fā)出的簽證、證件，有權(quán)吊銷或者宣布作廢。
公安部和外交部在必要時，可以改變各自授權(quán)的機關(guān)所作出的決定。
第二十七條對非法入境、非法居留的外國人，縣級以上公安機關(guān)可以拘留審查、監(jiān)視居住或者遣送出境。
第二十八條縣級以上公安機關(guān)外事民警在執(zhí)行任務(wù)時，有權(quán)查驗外國人的護照和其他證件。外事民警查驗時，應(yīng)當(dāng)出示自己的工作證件，有關(guān)組織或者個人有協(xié)助的責(zé)任。
第七章處罰
第二十九條對違反本法規(guī)定，非法入境、出境的，在中國境內(nèi)非法居留或者停留的，未持有效旅行證件前往不對外國人開放的地區(qū)旅行的，偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓入境、出境證件的，縣級以上公安機關(guān)可以處以警告、罰款或者十日以下拘留處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
受公安機關(guān)罰款或者拘留處罰的外國人，對處罰不服的，在接到通知之日起十五日內(nèi)，可以向上一級公安機關(guān)提出申訴，由上一級公安機關(guān)作出最后的裁決，也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
第三十條有本法第二十九條所列行為情節(jié)嚴(yán)重的，公安部可以處以限期出境或者驅(qū)逐出境處罰。
第八章附則
第三十一條本法所稱的外國人是指依照《中華人民共和國國籍法》不具有中國國籍的人。
第三十二條同中國毗鄰國家的外國人，居住在兩國邊境接壤地區(qū)的，臨時入中國國境、出中國國境，有兩國之間協(xié)議的按照協(xié)議執(zhí)行，沒有協(xié)議的按照中國政府的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條公安部和外交部根據(jù)本法制定實施細則，報國務(wù)院批準(zhǔn)施行。
第三十四條外國駐中華人民共和國外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)成員以及享有特權(quán)和豁免的其他外國人入境后的管理，按國務(wù)院及其主管機關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十五條本法自1986年2月1日起施行。
