制定機(jī)關(guān)：最高人民法院 最高人民檢察院 公安部
發(fā)文字號：公通字〔2009〕45號
公布日期：2009.09.15
施行日期：2009.09.15
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門規(guī)范性文件
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于嚴(yán)厲打擊假幣犯罪活動的通知
（公通字[2009]45號）
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，人民檢察院，公安廳、局，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局：
近年來，全國公安局司法機(jī)關(guān)始終把嚴(yán)厲打擊假幣犯罪作為一項重要任務(wù)，依法查處了一大批假幣犯罪案件，打擊了一大批假幣犯罪分子，為維護(hù)人民幣信譽(yù)和國家金融管理秩序，保護(hù)廣大群眾切身利益作出了重要貢獻(xiàn)。但是，由于各方面因素的影響，當(dāng)前假幣犯罪形勢仍然十分嚴(yán)峻，發(fā)案量居高不下，犯罪手段越來越隱蔽，查處難度越來越大。為了依法嚴(yán)厲打擊假幣犯罪，有效遏制假幣犯罪活動的蔓延，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。假幣犯罪嚴(yán)重影響國家金融秩序和經(jīng)濟(jì)安全，侵害群眾利益，破壞社會穩(wěn)定，影響國家形象。世界各國無不對假幣犯罪特別重視，嚴(yán)厲打擊。特別是在國際金融危機(jī)影響不斷加深加劇，人民幣國際化已經(jīng)邁出實質(zhì)性步伐的背景下，嚴(yán)厲打擊假幣犯罪，意義特別重大。各地公安司法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻認(rèn)識到假幣犯罪的嚴(yán)重危害性，把反假幣工作作為一項十分重要的任務(wù)，始終擺在突出位置抓緊抓好。
二、密切配合，強(qiáng)化合力。在辦理假幣犯罪案件中，各地公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時溝通情況，形成打擊合力，提高工作成效。公安機(jī)關(guān)要主動加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通，重大案件請檢察機(jī)關(guān)提前介入；需要補(bǔ)充偵查的，要根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的要求盡快補(bǔ)充偵查。檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)立案偵查的假幣犯罪案件，要及時介入，參加對重大案件的討論，對案件的法律適用和證據(jù)的收集、固定等提出意見和建議。人民法院對于重大假幣犯罪案件，要加強(qiáng)審理力量，依法快審快結(jié)。
根據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，假幣犯罪案件的地域管轄?wèi)?yīng)當(dāng)遵循以犯罪地管轄為主，犯罪嫌疑人居住地管轄為輔的原則。假幣犯罪案件中的犯罪地，既包括犯罪預(yù)謀地、行為發(fā)生地，也包括運(yùn)輸假幣的途經(jīng)地。假幣犯罪案件中的犯罪嫌疑人居住地，不僅包括犯罪嫌疑人經(jīng)常居住地和戶籍所在地，也包括其臨時居住地。幾個公安機(jī)關(guān)都有權(quán)管轄的假幣犯罪案件，由最初立案地或者主要犯罪地公安機(jī)關(guān)管轄；對管轄有爭議或者情況特殊的，由共同的上級公安機(jī)關(guān)指定管轄。如需人民檢察院、人民法院指定管轄的，公安機(jī)關(guān)要及時提出相關(guān)建議。經(jīng)審查需要指定的，人民檢察院、人民法院要依法指定管轄。
三、嚴(yán)格依法，從嚴(yán)懲處。各地公安司法機(jī)關(guān)辦理假幣犯罪案件要始終堅持依法嚴(yán)懲的原則，堅決杜絕以罰代刑、以拘代刑、重罪輕判、降格處理，充分發(fā)揮刑罰的震懾力。公安機(jī)關(guān)對于涉嫌假幣犯罪的，必須依法立案，認(rèn)真查證；對有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人，要盡快提請批準(zhǔn)逮捕并抓緊偵辦，及時移送審查起訴。檢察機(jī)關(guān)對于公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的假幣犯罪案件，符合批捕、起訴條件的，要依法盡快予以批捕、起訴。共同犯罪案件中雖然有同案犯在逃，但對于有證據(jù)證明有犯罪事實的已抓獲的犯罪嫌疑人，要依法批捕、起訴；對于確實需要補(bǔ)充偵查的案件，要制作具體、詳細(xì)的補(bǔ)充偵查提綱。人民法院對于假幣犯罪要依法從嚴(yán)懲處，對于假幣犯罪累犯、慣犯、涉案假幣數(shù)額巨大或者全部流入社會的犯罪分子，要堅決重判；對于偽造貨幣集團(tuán)的首要分子、骨干分子，偽造貨幣數(shù)額特別巨大或有其他特別嚴(yán)重情節(jié)，罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)判處死刑的，要堅決依法判處死刑。上級法院要加強(qiáng)對下級法院審判工作的指導(dǎo)，保障依法及時正確審判假幣犯罪案件。
四、強(qiáng)化宣傳，營造聲勢。各地公安局司法機(jī)關(guān)要選擇典型案例，充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，大力開展宣傳教育工作，讓廣大群眾充分認(rèn)識假幣犯罪的社會危害性和嚴(yán)重法律后果，自覺抵制并積極檢舉揭發(fā)假幣違法犯罪活動，形成嚴(yán)厲打擊假幣犯罪的強(qiáng)大輿論聲勢。
各地接此通知后，請迅速傳達(dá)至各基層人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行、執(zhí)行中遇到的問題，請及時報最高人民法院、最高人民檢察院、公安部。
中華人民共和國最高人民法院
中華人民共和國最高人民檢察院
中華人民共和國公安部
二〇〇九年九月十五日
