【發(fā)布部門】 最高人民法院，最高人民檢察院，工業(yè)和信息化部，公安部
【發(fā)文字號】 工信部聯(lián)電管[2014]372號
【發(fā)布日期】 2014.08.28
【實施日期】 2014.08.28
【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 部門規(guī)范性文件
最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部關(guān)于印發(fā)《公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟損失計算方法》的通知
（工信部聯(lián)電管[2014]372號）
公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟損失計算方法
第一條 為保障公用電信設(shè)施安全穩(wěn)定運行，規(guī)范公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟損失計算，制定本方法。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)由于盜竊、破壞等因素造成公用電信設(shè)施損壞所帶來的經(jīng)濟損失，根據(jù)本方法計算。
第三條 本方法中公用電信設(shè)施主要包括：
?。ㄒ唬┩ㄐ啪€路類：包括光（電）纜、電力電纜等；交接箱、分（配）線盒等；管道、槽道、人井（手孔）；電桿、拉線、吊線、掛鉤等支撐加固和保護裝置；標(biāo)石、標(biāo)志標(biāo)牌、井蓋等附屬配套設(shè)施。
?。ǘ┩ㄐ旁O(shè)備類：包括基站、中繼站、微波站、直放站、室內(nèi)分布系統(tǒng)、無線局域網(wǎng)（WLAN）系統(tǒng)、有線接入設(shè)備、公用電話終端等。
?。ㄈ┢渌涮自O(shè)備類：包括通信鐵塔、收發(fā)信天（饋）線；公用電話亭；用于維系通信設(shè)備正常運轉(zhuǎn)的通信機房、空調(diào)、蓄電池、開關(guān)電源、不間斷電源（UPS）、太陽能電池板、油機、變壓器、接地銅排、消防設(shè)備、安防設(shè)備、動力環(huán)境設(shè)備等附屬配套設(shè)施。
（四）電信主管部門認(rèn)定的其他電信設(shè)施。
第四條 公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟損失，主要包括公用電信設(shè)施修復(fù)損失、阻斷通信業(yè)務(wù)損失和阻斷通信其他損失。
公用電信設(shè)施修復(fù)損失，是指公用電信設(shè)施損壞后臨時搶修、正式恢復(fù)所需各種修復(fù)費用總和，包括人工費、機具使用費、儀表使用費、調(diào)遣費、賠補費、更換設(shè)施設(shè)備費用等。
阻斷通信業(yè)務(wù)損失，是指公用電信設(shè)施損壞造成通信中斷所帶來的業(yè)務(wù)損失的總和，包括干線光傳送網(wǎng)阻斷通信損失、城域/本地光傳送網(wǎng)阻斷通信損失和接入網(wǎng)阻斷通信損失。
阻斷通信其他損失，是指公用電信設(shè)施損壞造成通信中斷所帶來的除通信業(yè)務(wù)損失以外的其他損失的總和，包括基礎(chǔ)電信企業(yè)依法向電信用戶支付的賠償費用等損失。
第五條 公用電信設(shè)施修復(fù)損失計算
公用電信設(shè)施損壞后臨時搶修、正式修復(fù)所需費用按照《關(guān)于發(fā)布（通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法及相關(guān)定額）的通知》（工信部規(guī)〔2008〕75號）核實確定。
公用電信設(shè)施損壞后通過設(shè)置應(yīng)急通信設(shè)備、使用備份設(shè)備或迂回路由等方式臨時搶修產(chǎn)生的費用，可由當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭执_定。
第六條 阻斷通信業(yè)務(wù)損失計算
阻斷通信業(yè)務(wù)損失＝阻斷通信時間×單位時間通信業(yè)務(wù)價值。
阻斷通信時間，是指自該類業(yè)務(wù)通信阻斷發(fā)生時始，至該類業(yè)務(wù)修復(fù)后經(jīng)測試驗證后通信可用時止的時間長度。
單位時間通信業(yè)務(wù)價值，是指阻斷通信時間段前三十天對應(yīng)時段內(nèi)的平均業(yè)務(wù)量與業(yè)務(wù)單價的乘積。
各類業(yè)務(wù)單價可在該類業(yè)務(wù)標(biāo)價和套餐折合最低價之間取值，具體由當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭指鶕?jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。
（一）干線光傳送網(wǎng)阻斷通信損失
干線光傳送網(wǎng)，按照阻斷通信的使用帶寬進行計算，即：
干線光傳送網(wǎng)阻斷通信損失＝阻斷通信時間（分鐘）×前三十天對應(yīng)時段內(nèi)平均使用帶寬（Mbps）×單位帶寬價格（元/Mbps/分鐘）。
單位帶寬價格按基礎(chǔ)電信企業(yè)向當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭仲Y費備案的互聯(lián)網(wǎng)100Mb?ps專線接入（當(dāng)?shù)仂o態(tài)路由接入方式）價格的百分之一計算。
?。ǘ┏怯?本地光傳送網(wǎng)阻斷通信損失
城域/本地光傳送網(wǎng)阻斷通信損失參照干線光傳送網(wǎng)阻斷通信損失計算。
?。ㄈ┙尤刖W(wǎng)阻斷通信損失
接入網(wǎng)可明確區(qū)分不同業(yè)務(wù)類型，應(yīng)分別計算該網(wǎng)絡(luò)內(nèi)不同業(yè)務(wù)實際阻斷通信時間內(nèi)的損失，并將不同業(yè)務(wù)類型損失進行疊加。
接入網(wǎng)阻斷通信損失包括固定和移動語音業(yè)務(wù)損失、固定數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失、移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失、固定和移動專線出租電路損失、短信業(yè)務(wù)損失和增值電信業(yè)務(wù)損失。
固定和移動語音業(yè)務(wù)損失包括國際長途、國內(nèi)長途和本地通話三類業(yè)務(wù)損失，每類業(yè)務(wù)損失計算公式為：固定和移動語音業(yè)務(wù)損失＝前三十天對應(yīng)時段內(nèi)平均通話時長（分鐘）×單價（元/分鐘）。
固定數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失計算公式為：固定數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失＝阻斷通信時間（分鐘）×月均固定數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)資費/當(dāng)月分鐘數(shù)（元/分鐘）。
移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失計算公式為：移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失＝前三十天對應(yīng)時段內(nèi)平均數(shù)據(jù)流量（MB/秒）×阻斷時長（秒）×單價（元/MB）。
固定和移動專線出租電路損失根據(jù)基礎(chǔ)電信企業(yè)和黨、政、軍機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等簽訂的專線電路租用合同相關(guān)條款進行計算。
短信業(yè)務(wù)損失計算公式為：短信業(yè)務(wù)阻斷損失＝前三十天對應(yīng)時段內(nèi)平均短信量（條）×單價（元/條）。
增值電信業(yè)務(wù)損失可由當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭执_定。
第七條 專用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟損失計算可參照本方法執(zhí)行。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合具體情況制定適合本行政區(qū)域內(nèi)的公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟損失計算方法。
第九條 本方法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。
